問(wèn)：地下綜合管廊和海綿城市建設已列入“十三五”新型城鎮化建設的重大工程，下一步將如何推進(jìn)實(shí)施？

　　答：城市基礎設施建設矛盾很多。如果能集中力量抓好地下綜合管廊和建設海綿城市兩件事，就可以解決主要矛盾，大幅度提升城市現代化水平。

　　建設地下綜合管廊。城市地下綜合管廊建設起步于法國巴黎，集大成于日本。與傳統的管線(xiàn)直埋方式相比，這種方式優(yōu)勢明顯：一次性解決各類(lèi)城市管線(xiàn)敷設，而且可以長(cháng)期運行；節約地下空間，可以讓地下空間更大地發(fā)揮作用；騰出地上空間，不僅節約土地，還可以使城市更舒適、美麗；便于發(fā)現隱患，也便于維修，只以自來(lái)水為例，全國年均漏失率是16%，北方一些城市都在30%以上，管廊里的水是不可能漏失的，這將節約多少水？水又是多么寶貴？可以拉動(dòng)有效投資，據估算每公里綜合管廊建設資金約1.2億元左右，雖然看上去一次投資很大，但統算起來(lái)，比我們現在做法要省許多錢(qián)。

　　中央已經(jīng)明確要求，城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區域新建道路必須同步建設地下綜合管廊，老城區要結合地鐵建設、河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶(hù)區改造等，逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設。特別是規定，凡建有地下綜合管廊的區域，管線(xiàn)必須全部進(jìn)入管廊，管廊以外區域不得新建管線(xiàn)。管線(xiàn)實(shí)行有償使用，建立合理的收費機制。

　　現在的管廊建設，城市政府有深刻的認識，社會(huì )有雄厚的資本，資金技術(shù)已經(jīng)過(guò)關(guān)，管線(xiàn)企業(yè)完全服從統一入廊安排，已經(jīng)到了我們全面推進(jìn)的時(shí)候了。2016年，全國將開(kāi)工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。

　　建設海綿城市。海綿城市的要義就在于將過(guò)去的“把雨水排出去”變?yōu)?ldquo;把雨水留下來(lái)”；在于減少徑流，減少污染。

　　關(guān)于方法，大體上說(shuō)是三條，即利用自然條件收集，如河流、湖泊、濕地；利用工程收集，如下沉廣場(chǎng)，如蓄水池，如家庭收集措施；建立責任制，按發(fā)達國家做法，每個(gè)區域內，排除雨水是有限制的，超排就要罰款，這也是一個(gè)體制的建立。到2020年，我國城市建成區20%以上的面積要達到海綿城市建設要求，到2030年，城市建成區80%以上的面積要達到海綿城市建設要求，即將70%的降雨就地消納和利用。