多個(gè)區域發(fā)展規劃落地 為穩增長(cháng)注強勁動(dòng)力
《成渝城市群發(fā)展規劃》獲批、《關(guān)于全面振興東北地區等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》出臺……我國地區經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)巨大機遇和廣闊空間??梢灶A見(jiàn),隨著(zhù)政策紅利的進(jìn)一步釋放,深化改革的進(jìn)一步落地,地區經(jīng)濟運行將更為平穩,結構調整步伐將更為有力,經(jīng)濟內生動(dòng)力將更為強勁。這,將為中國經(jīng)濟注入強大動(dòng)力。
4月27日,涉及近億人口的《成渝城市群發(fā)展規劃》正式獲批。作為我國西部地區唯一定位于“具有國際競爭力的國家級城市群”,成渝城市群將成為釋放中西部地區巨大內需潛力、拓展經(jīng)濟增長(cháng)新空間的重要載體。
就在前一天,中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面振興東北地區等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》),標志著(zhù)我國新一輪?wèn)|北地區等老工業(yè)基地振興戰略全面啟動(dòng)。作為經(jīng)濟新常態(tài)下東北全面振興的行動(dòng)指南,《若干意見(jiàn)》在東北三省廣大干群中引起了強烈反響:“振興有了時(shí)間表,不爭朝夕是失職!”
“今年以來(lái),得益于黨中央、國務(wù)院堅持創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控,堅定推進(jìn)供給側結構性改革,以及一系列穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風(fēng)險政策的落地實(shí)施,我國地區經(jīng)濟運行總體平穩,區域發(fā)展呈現出不少新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕表示。
分區域來(lái)看,東部地區持續實(shí)現較快增長(cháng),中部地區發(fā)展動(dòng)力不斷增強,西部地區經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn),但東北地區經(jīng)濟指標低位徘徊,發(fā)展形勢依然較為嚴峻。
據統計,一季度,我國東部地區工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.1%,固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)11%,絕大部分省份發(fā)展態(tài)勢向好,天津、江蘇、福建等省市保持較快增長(cháng),北京、上海經(jīng)濟結構轉型升級步伐加快。
中部地區的發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強,除山西外,安徽、江西、河南、湖北、湖南5省主要經(jīng)濟指標均超過(guò)全國平均水平,承接產(chǎn)業(yè)轉移力度持續加大。受煤炭去產(chǎn)能等影響,長(cháng)期以來(lái)“一煤獨大”的山西省一季度工業(yè)增速降幅收窄,固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)13%,較去年同期提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。
西部地區經(jīng)濟發(fā)展勢頭穩健、穩中有進(jìn),工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長(cháng)7.1%、13.2%,位居“四大板塊”前列。其中,西藏、重慶、貴州工業(yè)增速繼續位居全國前三位,陜西、青海工業(yè)增速均較去年同期有所增長(cháng),區域協(xié)調發(fā)展進(jìn)一步增強。
一季度,東北三省整體經(jīng)濟有所分化,其中黑龍江、吉林出現回升苗頭,經(jīng)濟增速分別為5.1%、6.2%,比去年同期分別加快0.3個(gè)、0.4個(gè)百分點(diǎn);遼寧一季度經(jīng)濟增速繼續下探,是今年全國唯一經(jīng)濟實(shí)際增速為負增長(cháng)的地區。
“新一輪?wèn)|北全面振興,重點(diǎn)要在完善體制機制、推進(jìn)結構調整、鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、保障和改善民生四方面著(zhù)力。”《若干意見(jiàn)》起草者之一、中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員金鳳君表示,要破解東北地區的問(wèn)題并使其健康發(fā)展,必須從體制機制入手,謀劃新思路、新模式和新抓手,在轉變方式、開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng )新驅動(dòng)和改革開(kāi)放等方面走出新路徑。
一季度,我國GDP增速為6.7%,基本延續經(jīng)濟增速溫和換擋的趨勢,但在區域經(jīng)濟發(fā)展上呈現出三大積極變化。
“受‘三期疊加’的影響,一些轉型升級起步早、結構調整力度大的省份,經(jīng)濟發(fā)展整體較為平穩,經(jīng)濟運行中也不乏亮點(diǎn),新經(jīng)濟引擎的內生動(dòng)力初現。”趙辰昕強調說(shuō)。
一是重點(diǎn)區域發(fā)展態(tài)勢良好。珠三角地區前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)14.2%,地方一般公共預算收入增長(cháng)25.8%,增速同比提高15.7個(gè)百分點(diǎn);皖江城市帶一季度在建億元以上省外投資項目2082個(gè),到位資金624.6億元,占安徽全省的64.7%。
二是各省份工業(yè)利潤、社會(huì )消費指標勢頭向好。廣東、重慶規模以上工業(yè)實(shí)現利潤超過(guò)20%,汽車(chē)、電氣和電子等行業(yè)成為地區利潤增長(cháng)的引擎。春節期間,山西、貴州旅游總收入增速超過(guò)30%,上海娛樂(lè )、健身等服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(cháng)接近20%,廣西53家重點(diǎn)商貿流通企業(yè)商品銷(xiāo)售額增長(cháng)12.4%。
三是國家級新區等功能平臺引擎作用凸顯。上海浦東、廣州南沙、甘肅蘭州、湖南湘江等國家級新區主要經(jīng)濟指標增速高于所在省市。前海深港合作區實(shí)現稅收收入同比增長(cháng)近2.5倍,合同利用外資同比增長(cháng)7倍,新增注冊企業(yè)和新增注冊資本實(shí)現翻番。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區初步形成公鐵集疏、陸空銜接的交通樞紐新格局,公共財政預算收入增長(cháng)110%。
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