以上海為中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　在長(cháng)三角城市群格局中，上海一直居中心引領(lǐng)地位，尤其上海獲批全國首個(gè)自由貿易區試點(diǎn)后，更是扮演了全國改革創(chuàng )新先行先試的角色，其對長(cháng)三角各地的輻射作用更為突出。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上強調要創(chuàng )造聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。發(fā)揮上海中心城市作用，推進(jìn)南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發(fā)展。構建以鐵路、高速公路和長(cháng)江黃金水道為主通道的綜合交通體系，促進(jìn)信息、能源、水利等基礎設施互聯(lián)互通。

　　值得一提的是，合肥都市圈正式成為長(cháng)三角新成員。

　　2014年頒布的《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見(jiàn)》，首次提出，“長(cháng)三角”是指以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心的城市群，而此次《長(cháng)三角城市群發(fā)展規劃》更是明確了合肥都市圈的納入。

　　安徽近日出臺的“十三五”規劃綱要也提出，把合肥經(jīng)濟圈打造成全省核心增長(cháng)極。到2020年，合肥市地區生產(chǎn)總值達到1萬(wàn)億元，成為長(cháng)江經(jīng)濟帶具有較強影響力的區域性特大城市，人均收入力爭達到長(cháng)三角城市群平均水平。

　　而上海在長(cháng)三角城市群的核心地位主要在于其自貿區經(jīng)驗和“四個(gè)中心”引領(lǐng)作用。

　　“上海自貿區是在制度創(chuàng )新層面走到了全國前列，自貿區的重要性主要在于國際貿易，如果自貿區沒(méi)有突破，中國很難走向全球。”郁鴻勝說(shuō)。

　　隨著(zhù)自貿區各項創(chuàng )新制度的落地，2016年一季度上海自貿區海關(guān)特殊監管區域內進(jìn)出口企業(yè)數量增加，進(jìn)出口值同比雙雙逆勢增長(cháng)。1-3月，自貿區海關(guān)特殊監管區域內有進(jìn)出口記錄的企業(yè)數量為4117家，比去年同期增加400家，合計實(shí)現進(jìn)出口1722.9億元，增長(cháng)2.1%，占全市進(jìn)出口總值的27.6%，比重提升1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議進(jìn)一步指出，長(cháng)三角要爭當開(kāi)放新尖兵，大力吸引外資，集聚國際化人才，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，探索建立自由貿易港區，推進(jìn)貿易便利化，促進(jìn)外貿穩定發(fā)展和升級。

　　郁鴻勝認為，長(cháng)三角城市群發(fā)展，區域協(xié)調是關(guān)鍵核心，區域合作是重要內容。

　　長(cháng)三角地區跨區域合作由來(lái)已久。郁鴻勝認為，城市群合作分三個(gè)階段：布局合作階段、要素合作階段和制度合作階段。其它城市群多數還處在前期布局合作階段或中期的要素合作階段，長(cháng)三角城市群目前的合作是進(jìn)入到了最深層次也是最難的制度合作階段，需要考慮社會(huì )、生態(tài)、人口、環(huán)境等多種形態(tài)。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上也強調，長(cháng)三角城市群合作要以生態(tài)保護提供發(fā)展新支撐。實(shí)施生態(tài)建設與修復工程，深化大氣、土壤和水污染跨區域聯(lián)防聯(lián)治，建立地區間生態(tài)保護補償機制。