綠色經(jīng)濟：從“運出去”到“引進(jìn)來(lái)”

　　田園水果，丘陵茶葉，山坡毛竹，山上杜鵑。春夏之交，浙江安吉美得猶如一幅五彩斑斕的工筆畫(huà)，引來(lái)全國各地游人品白茶，嘗農家菜，留下贊美，帶走滿(mǎn)足。

　　這也是章和英一年中的開(kāi)心時(shí)刻。從當地一名工廠(chǎng)女工成為安吉山川鄉“老樹(shù)林度假村”的廚娘，章和英現在一年的收入有5萬(wàn)多元，遠超在城里打工的收入。今年，章和英還準備自己開(kāi)一家農家樂(lè )。“有那么多人爭著(zhù)從大城市跑到我們這兒來(lái)，真是坐在金山上呢！”

　　從外出打工到家門(mén)口就業(yè)，是章和英眼前實(shí)實(shí)在在的變化；從“把林產(chǎn)品運出去”到“把城鎮居民引進(jìn)來(lái)”，反映出森林旅游發(fā)展中的變遷。

　　以前，面對綠色資源，人們的思路狹窄，認為只有砍樹(shù)才能有收益。實(shí)際上，美麗與富足，靠的是綠水青山，各地建設者也在實(shí)踐中不斷體悟“綠水青山就是金山銀山”的精神內涵。

　　以生態(tài)保護為根基，綠水青山源源不斷地積聚起金山銀山，這種發(fā)展理念，讓很多地區看到了綠色經(jīng)濟的全新未來(lái)。

　　數十年磨一劍。沿著(zhù)這條路走下去的森林旅游，繪制了三條完美曲線(xiàn)：

　　一是旅游目的地建設曲線(xiàn)：截至2015年年底，全國各類(lèi)森林旅游地數量接近9000處，其中森林公園、濕地公園和林業(yè)系統自然保護區總數超過(guò)6500處，包括國家森林公園827處、國家濕地公園706處、林業(yè)系統國家級自然保護區346處、國家沙漠公園55處。

　　二是森林旅游增長(cháng)曲線(xiàn)：過(guò)去的30余年里，我國森林旅游業(yè)從無(wú)到有，從小到大。1995年，全國森林旅游游客量突破5000萬(wàn)人次，2001年突破1億人次，2011年超過(guò)了5億人次。到2015年，全國森林旅游游客量達到10.5億人次，突破國內旅游人數的25%，創(chuàng )造社會(huì )綜合產(chǎn)值8000億元，突破國內旅游收入的20%。

　　三是安民富民路徑曲線(xiàn)：中國森林公園已使2700多個(gè)鄉、12000多個(gè)村近2000萬(wàn)農民受益，帶動(dòng)周邊4654個(gè)村脫貧。

　　三條曲線(xiàn)，同向而行，同步前進(jìn)，匯聚成一股綠色發(fā)展的磅礴偉力。

　　綠色模式：從“重開(kāi)發(fā)”到“重管理”

　　今年年初，福建龍湖山、廣東東海島、河北石佛3處國家級森林公園，因長(cháng)期未按規定編制或修編總體規劃，且經(jīng)責令整改仍達不到要求，造成主體功能無(wú)法發(fā)揮，未履行國家禁止開(kāi)發(fā)區域保護管理職責，被國家林業(yè)局根據《國家級森林公園管理辦法》第三十二條規定予以撤銷(xiāo)。

　　此舉標志著(zhù)國家級森林公園淘汰退出機制正式啟動(dòng)。這也昭示著(zhù)，重開(kāi)發(fā)、輕保護、輕管理之路已經(jīng)走入“死胡同”。

　　專(zhuān)家指出，在看到森林旅游發(fā)展前景樂(lè )觀(guān)的同時(shí)，也應看到森林旅游業(yè)對環(huán)境可能帶來(lái)的潛在危害，森林旅游仍面臨旅游資源的粗放開(kāi)發(fā)和盲目利用、森林旅游區生態(tài)環(huán)境系統失調、森林旅游區環(huán)境污染嚴重等問(wèn)題。

　　如何將“綠色”財富永續利用，成為擺在森林旅游面前的一道嚴峻考題。

　　“從總體來(lái)看，森林公園建設還存在著(zhù)發(fā)展不平衡、不協(xié)調、水平低等問(wèn)題，具體表現在森林公園立法滯后、國家政策扶持薄弱、管理能力不足等。”楊超指出，在管理上，由于森林公園起步晚，相關(guān)法規、制度、標準建設相對滯后，行業(yè)管理手段較少；一些省及地方森林公園管理機構建設及能力建設還很弱；一些森林公園存在盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)的現象，一些地方重開(kāi)發(fā)、輕保護，重申報、輕管理，批而不建，建而不管，管而無(wú)力的現象不同程度存在。

　　一個(gè)數據可以成為以上問(wèn)題的佐證。據統計，游客量排名前30位的國家森林公園接待了超過(guò)20%的全國森林公園游客量，這種發(fā)展的不平衡導致全國一小部分森林公園經(jīng)常為節假日的人滿(mǎn)為患發(fā)愁，而大部分森林公園卻門(mén)可羅雀，森林風(fēng)景資源的利用效率很低。另外，在林區的轉型發(fā)展中，森林旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低、基礎服務(wù)設施薄弱等都是影響森林旅游發(fā)展的重要因素。

　　“從根本上，還是要遵循可持續利用的原則，這是一種全新的自然觀(guān)和世界觀(guān)。在發(fā)展中，一定要改變傳統單純地追求經(jīng)濟增長(cháng)而導致環(huán)境污染的旅游經(jīng)濟模式，要堅持在為旅游者提供積極體驗的同時(shí)，兼顧生態(tài)環(huán)境和社會(huì )效益。”中國科學(xué)院院士、中國林科院研究員唐守正說(shuō)，只有這樣，才能實(shí)現人與自然的和諧共處，實(shí)現資源的合理分配，實(shí)現在保護自然生態(tài)系統基礎上的綠色發(fā)展。