"貪大媚洋求怪"建筑難獲"準生證"

　　《意見(jiàn)》提出，到2020年，城市設計普遍展開(kāi)，規劃建設用地控制性詳細規劃覆蓋率100%。并首次提出，將城市設計理念和方法融入各層次城市規劃，制定城市設計導則，將城市風(fēng)貌控制要素納入地塊規劃條件，通過(guò)城市整體、片區、地塊各個(gè)層次的城市設計管控，塑造城市特色風(fēng)貌。

　　山東省住房和城鄉建設廳城鄉規劃處處長(cháng)梁澤慶告訴記者，城市設計是介于城市規劃與建筑設計之間的一種設計，它可從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，協(xié)調城市景觀(guān)風(fēng)貌。過(guò)去，城市特色缺失、建筑風(fēng)貌不協(xié)調和城市設計不到位有關(guān)。另外，因為單體建筑必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求，有了城市設計，"貪大媚洋求怪"的建筑就很難獲得"準生證"了。

　　《意見(jiàn)》提出，要繁榮設計創(chuàng )作，提高建筑設計水平。改革規劃編制和設計招標投標機制，合理設定招標條件，落實(shí)工作經(jīng)費，遴選高水平設計團隊，提高規劃和建筑設計水平。

　　山東省住房和城鄉建設廳勘察設計處處長(cháng)尹枝俏告訴記者，當前的招投標機制，對規劃編制、建筑設計簡(jiǎn)單套用工程招投標的路子，沒(méi)有考慮設計的智力成本;且套用"價(jià)低者得"原則，往往造成設計水平低的低報價(jià)者中標，那些資質(zhì)高、水平高，同時(shí)收費也較高的設計隊伍往往難以中標，致使山東設計整體水平偏低。

　　實(shí)現多規合一避免部門(mén)"打架"

　　《意見(jiàn)》提出，切實(shí)提高規劃的科學(xué)性、前瞻性。立足區域統籌、城鄉一體、協(xié)調發(fā)展，實(shí)現"多規合一"。加強城市總體規劃和土地利用總體規劃銜接，推進(jìn)兩圖合一。

　　多規合一，就是城市建設規劃與主體功能區規劃、土地利用規劃、產(chǎn)業(yè)和區域規劃，以及交通、能源、資源和環(huán)境等多項規劃要協(xié)調銜接、相互融合。以往部門(mén)各管各的，規劃不時(shí)"打架"，往往造成嚴重的環(huán)境破壞和資源浪費。

　　"多規合一"有多迫切?在前不久的山東全省城市工作會(huì )上，省主要領(lǐng)導舉例說(shuō)，放眼齊魯大地，除了城鎮鄉村建筑物之外，到處都是密密麻麻的溝渠、管線(xiàn);封閉性的公路、鐵路和高壓電網(wǎng)更是將農田和原野切割成無(wú)數的碎塊;不少風(fēng)景名勝區都聳立著(zhù)高大的煙囪和風(fēng)電機葉片。不少城市反映，建設一個(gè)新的飛機場(chǎng)，很難找到一片合適的土地。由于高速公路路基墊高，很多地方，居民步行或者騎行都很難穿越。"

　　山東省大部分市縣現行的總體規劃期限到2020年，眼下已接近規劃期末，山東省將全面開(kāi)展新一輪城市總體規劃編制。山東省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)王玉志告訴記者，在新一輪總規編制中，省住建將積極對接發(fā)改、國土資源、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)"多規融合"，特別是加強城市總體規劃和土地利用總體規劃的銜接，推進(jìn)兩圖合一。