四、構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機制

　　（十五）建立觸發(fā)反饋機制。在社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議制度下，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應機制。各領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起部門(mén)負責確定激勵和懲戒對象，實(shí)施部門(mén)負責對有關(guān)主體采取相應的聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒措施。

　　（十六）實(shí)施部省協(xié)同和跨區域聯(lián)動(dòng)。鼓勵各地區對本行政區域內確定的誠信典型和嚴重失信主體，發(fā)起部省協(xié)同和跨區域聯(lián)合激勵與懲戒。充分發(fā)揮社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議制度的指導作用，建立健全跨地區、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信用體系建設合作機制，加強信用信息共享和信用評價(jià)結果互認。

　　（十七）建立健全信用信息公示機制。推動(dòng)政務(wù)信用信息公開(kāi)，全面落實(shí)行政許可和行政處罰信息上網(wǎng)公開(kāi)制度。除法律法規另有規定外，縣級以上人民政府及其部門(mén)要將各類(lèi)自然人、法人和其他組織的行政許可、行政處罰等信息在7個(gè)工作日內通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)，并及時(shí)歸集至“信用中國”網(wǎng)站，為社會(huì )提供“一站式”查詢(xún)服務(wù)。涉及企業(yè)的相關(guān)信息按照企業(yè)信息公示暫行條例規定在企業(yè)信用信息公示系統公示。推動(dòng)司法機關(guān)在“信用中國”網(wǎng)站公示司法判決、失信被執行人名單等信用信息。

　　（十八）建立健全信用信息歸集共享和使用機制。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)，建立全國信用信息共享平臺，發(fā)揮信用信息歸集共享樞紐作用。加快建立健全各?。▍^、市）信用信息共享平臺和各行業(yè)信用信息系統，推動(dòng)青年志愿者信用信息系統等項目建設，歸集整合本地區、本行業(yè)信用信息，與全國信用信息共享平臺實(shí)現互聯(lián)互通和信息共享。依托全國信用信息共享平臺，根據有關(guān)部門(mén)簽署的合作備忘錄，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的信用信息管理系統，實(shí)現發(fā)起響應、信息推送、執行反饋、信用修復、異議處理等動(dòng)態(tài)協(xié)同功能。各級人民政府及其部門(mén)應將全國信用信息共享平臺信用信息查詢(xún)使用嵌入審批、監管工作流程中，確保“應查必查”、“獎懲到位”。健全政府與征信機構、金融機構、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等組織的信息共享機制，促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì )信用信息互動(dòng)融合，最大限度發(fā)揮守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒作用。

　　（十九）規范信用紅黑名單制度。不斷完善誠信典型“紅名單”制度和嚴重失信主體“黑名單”制度，依法依規規范各領(lǐng)域紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全退出機制。在保證獨立、公正、客觀(guān)前提下，鼓勵有關(guān)群眾團體、金融機構、征信機構、評級機構、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等將產(chǎn)生的“紅名單”和“黑名單”信息提供給政府部門(mén)參考使用。

　　（二十）建立激勵和懲戒措施清單制度。在有關(guān)領(lǐng)域合作備忘錄基礎上，梳理法律法規和政策規定明確的聯(lián)合激勵和懲戒事項，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施清單，主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是強制性措施，即依法必須聯(lián)合執行的激勵和懲戒措施；另一類(lèi)是推薦性措施，即由參與各方推薦的，符合褒揚誠信、懲戒失信政策導向，各地區、各部門(mén)可根據實(shí)際情況實(shí)施的措施。社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議應總結經(jīng)驗，不斷完善兩類(lèi)措施清單，并推動(dòng)相關(guān)法律法規建設。

　　（二十一）建立健全信用修復機制。聯(lián)合懲戒措施的發(fā)起部門(mén)和實(shí)施部門(mén)應按照法律法規和政策規定明確各類(lèi)失信行為的聯(lián)合懲戒期限。在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對象。建立有利于自我糾錯、主動(dòng)自新的社會(huì )鼓勵與關(guān)愛(ài)機制，支持有失信行為的個(gè)人通過(guò)社會(huì )公益服務(wù)等方式修復個(gè)人信用。

　　（二十二）建立健全信用主體權益保護機制。建立健全信用信息異議、投訴制度。有關(guān)部門(mén)和單位在執行失信聯(lián)合懲戒措施時(shí)主動(dòng)發(fā)現、經(jīng)市場(chǎng)主體提出異議申請或投訴發(fā)現信息不實(shí)的，應及時(shí)告知信息提供單位核實(shí)，信息提供單位應盡快核實(shí)并反饋。聯(lián)合懲戒措施在信息核實(shí)期間暫不執行。經(jīng)核實(shí)有誤的信息應及時(shí)更正或撤銷(xiāo)。因錯誤采取聯(lián)合懲戒措施損害有關(guān)主體合法權益的，有關(guān)部門(mén)和單位應積極采取措施恢復其信譽(yù)、消除不良影響。支持有關(guān)主體通過(guò)行政復議、行政訴訟等方式維護自身合法權益。

　　（二十三）建立跟蹤問(wèn)效機制。各地區、各有關(guān)部門(mén)要建立完善信用聯(lián)合激勵懲戒工作的各項制度，充分利用全國信用信息共享平臺的相關(guān)信用信息管理系統，建立健全信用聯(lián)合激勵懲戒的跟蹤、監測、統計、評估機制并建立相應的督查、考核制度。對信用信息歸集、共享和激勵懲戒措施落實(shí)不力的部門(mén)和單位，進(jìn)行通報和督促整改，切實(shí)把各項聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒措施落到實(shí)處。