PPP模式刺激行業(yè)投資

　　PPP模式鼓勵私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎設施的建設。中投顧問(wèn)在《2016-2020年中國城市園林綠化行業(yè)深度調研及投資前景預測報告》中指出，受?chē)鴥拳h(huán)境等問(wèn)題影響，中國未來(lái)加大綠色城鎮及環(huán)保領(lǐng)域投資，但環(huán)保、園林項目的建設需要資金量大，對于政府或企業(yè)都是沉重的負擔，引入社會(huì )資本的PPP模式將發(fā)揮共同利益最大化，加速環(huán)保園林領(lǐng)域的改革與推進(jìn)。

　　自2015年四季度以后，園林綠化行業(yè)內推進(jìn)PPP進(jìn)程加快，大量項目陸續簽訂。國內排名前幾十名的大型園林企業(yè)，如東方園林、棕櫚園林、普邦園林、嶺南園林等，每年承建上千億元的市政和房地產(chǎn)綠化工程。在施工建設中，他們通過(guò)苗木經(jīng)紀人，從成千上萬(wàn)的種植農戶(hù)手中采購大量的綠化苗用于園林建設，對工程苗市場(chǎng)有著(zhù)舉足輕重的影響。使用者付費、政府付費和可行性缺口補助三類(lèi)PPP項目簽約比重均衡。項目融資和風(fēng)險分擔體系是PPP項目的兩大核心要素，也是國內PPP發(fā)展的長(cháng)期掣肘，未來(lái)有望隨著(zhù)中央支持資金設立、特許經(jīng)營(yíng)法與政府社會(huì )資本合作法立法工作加速得到解決。

　　經(jīng)過(guò)2015年對PPP投資的深化改革，2016年將迎來(lái)PPP投資落地大年。至2016年4月，財政部PPP入庫項目總數7704個(gè)，項目總金額8.8萬(wàn)億，基建和環(huán)保占比八成。PPP相關(guān)立法工作持續推進(jìn)，PPP產(chǎn)業(yè)基金規模超6000億，投資環(huán)境趨于改善，PPP項目簽約率+30%，相比2015年實(shí)現大幅度上升。PPP長(cháng)中短期驅動(dòng)因素未有實(shí)質(zhì)性改變，萬(wàn)億市場(chǎng)投資容量仍待開(kāi)發(fā)。