中國式PPP的五大關(guān)鍵數字
3、兩個(gè)53.1%:地區和行業(yè)集中度持續提高
另外,值得關(guān)注的是入庫項目的地區和行業(yè)分布都較為集中,集聚效應十分明顯。從地區上看,按入庫項目數排序,貴州、山東、新疆、四川、河南居前五位,項目數之和多達4930個(gè),占比超過(guò)50%,為53.1%。按投資額排序,貴州、山東、河南、云南、四川、河北居前六位,項目投資額合計4.54萬(wàn)億,占總投資額的50.9%。
為什么這些地區如此力推PPP模式呢?
在西部大開(kāi)發(fā)的契機下,貴州作為重要節點(diǎn)城市,迎來(lái)了歷史發(fā)展機遇,產(chǎn)生了大量的基礎設施和公共服務(wù)需求,無(wú)奈財政能力難以跟上,只能尋求社會(huì )資本參與,這一點(diǎn)從貴州推廣PPP模式的力度上看出一二,無(wú)論是總數還是投資額上看,貴州的PPP項目都獨占鰲頭。
山東作為華東地區的經(jīng)濟大省,在PPP模式的推廣上也是不遺余力,出臺了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式的指導意見(jiàn)》,要求鼓勵和引導社會(huì )資本積極參與基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設,提高公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。
在“一帶一路”的政策指引下,新疆憑借其獨特的區位優(yōu)勢,成為對外開(kāi)放的重要窗口,呈現了新的發(fā)展格局,急需PPP模式助力發(fā)展。
在“西部大開(kāi)發(fā)”的政策指引下,四川省的基礎設施建設需求劇增,同時(shí)在產(chǎn)業(yè)轉移的背景下,憑借因勞動(dòng)力和土地成本優(yōu)勢,吸引社會(huì )資本積極參與,PPP模式應運而生。
河南省作為中國第一農業(yè)大省、中部地區中的經(jīng)濟大省,積極探索新型城鎮化、新型工業(yè)化、新型農業(yè)現代化“三化”協(xié)調發(fā)展之路,催生了大量的投資需求,吸引社會(huì )資本參與。
云南省的新型城鎮化整體發(fā)展滯后于全國平均水平,為推動(dòng)社會(huì )資本參與城市基礎設施和公共服務(wù)的投資和運營(yíng),云南省大力發(fā)展PPP模式,進(jìn)一步拓寬城鎮化建設融資渠道。
河北省依托于“京津冀一體化”這一契機,找準自身定位,率先布陣,加速基礎設施建設,積極承接轉移產(chǎn)業(yè),順應協(xié)同發(fā)展需求,催生了大量的投資需求,PPP模式受到青睞。
另外,從行業(yè)分布上看,在入庫的19個(gè)行業(yè)中,市政工程、交通運輸、片區開(kāi)發(fā)三個(gè)行業(yè)數和投資額穩居前三位,占比分別為53.1%和67.2%。
不難發(fā)現,這三個(gè)行業(yè)均為傳統的基礎設施建設類(lèi),表明在新型城鎮化的進(jìn)程中,我國仍面臨著(zhù)較大的基礎設施需求,仍有缺口待補。
4、非國企占比45%:示范項目中民間投資參與率比較樂(lè )觀(guān)
在民間投資的增速和占比持續出現“雙降”、疲勢難擋的背景下,105個(gè)落地示范項目中,82個(gè)已錄入簽約社會(huì )資本信息,包括54個(gè)單家社會(huì )資本參與項目和28個(gè)聯(lián)合體項目,簽約社會(huì )資本119家,其中民企43家、混合所有制8家、外企3家、國企(國有獨資和控股企業(yè),含海外上市國企)65家,民企占比36%,前三類(lèi)非國企合計占比45%,成為季報中不可忽視的亮點(diǎn)。
表明PPP模式作為市場(chǎng)化供給管理方式,可突破市場(chǎng)壟斷和行業(yè)壁壘,放開(kāi)市場(chǎng)準入,讓市場(chǎng)主體成為基礎設施和公共服務(wù)供給的主力,對吸引民間資本具有重要的意義,可以毫不夸張的說(shuō),PPP已成為促進(jìn)民間投資的主要抓手。
編輯:shangxiyun
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