海南五大類(lèi)區域劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)

2016-08-01 10:36:24    作者:付美斌     來(lái)源:中國新聞網(wǎng)     瀏覽次數:

  《海南生態(tài)保護紅線(xiàn)管理規定》(下稱(chēng)《規定》)于29日獲海南省五屆人大常委會(huì )第22次會(huì )議表決通過(guò),自今年9月1日起施行。

  《規定》將五大類(lèi)區域劃入生態(tài)保護紅線(xiàn):一是自然保護區等重要生物多樣性保護區,飲用水水源保護區等重要水源保護和涵養區,重要水土保持區,重要防洪調蓄區;二是森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等旅游功能保護區;三是海岸帶自然岸線(xiàn)及鄰近海域;四是海洋特別保護區,重要入海河口,紅樹(shù)林、珊瑚礁和海草床集中分布區,潟湖等;五是其他具有重要生態(tài)功能或者生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱的區域,包括公益林、天然林、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區、重要漁業(yè)水域等。

  《規定》所稱(chēng)生態(tài)保護紅線(xiàn),是指縣級以上人民政府依法在本行政區域內陸地和海洋重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)環(huán)境敏感區和脆弱區等區域劃定的嚴格管控邊界。生態(tài)保護紅線(xiàn)所劃定的區域為生態(tài)保護紅線(xiàn)區。

  《規定》明確,按照保護和管理的嚴格程度,生態(tài)保護紅線(xiàn)區劃分為Ⅰ類(lèi)生態(tài)保護紅線(xiàn)區和Ⅱ類(lèi)生態(tài)保護紅線(xiàn)區。具有極重要生物多樣性、水土保持、水源涵養等生態(tài)服務(wù)功能的區域以及海岸帶、海洋生態(tài)環(huán)境極敏感、脆弱區域,應當劃為Ⅰ類(lèi)生態(tài)保護紅線(xiàn)區,至少包括:自然保護區的核心區和緩沖區、飲用水水源一級保護區、野生近緣種分布區、領(lǐng)?;c(diǎn)保護范圍等區域。未納入Ⅰ類(lèi)部分的生態(tài)保護紅線(xiàn)區,為Ⅱ類(lèi)生態(tài)保護紅線(xiàn)區。

  《規定》明確,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立生態(tài)保護紅線(xiàn)監測平臺,開(kāi)展定期監測與調查,對生態(tài)保護紅線(xiàn)區內生態(tài)環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)監管。推進(jìn)生態(tài)保護紅線(xiàn)區聯(lián)合執法,加強對生態(tài)保護紅線(xiàn)區的監管,依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

  《規定》明確,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應設置舉報電話(huà),受理在生態(tài)保護紅線(xiàn)區內破壞生態(tài)和環(huán)境污染行為的投訴和舉報。

  違反《規定》在生態(tài)保護紅線(xiàn)區內進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設等活動(dòng)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護、海洋、規劃、國土資源、住房和城鄉建設、林業(yè)、水務(wù)、農業(yè)等有關(guān)主管部門(mén)或綜合執法部門(mén)按照各自職責依法處理;法律、法規未作規定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護或者海洋主管部門(mén)責令停止違法行為,掀起拆除或者關(guān)閉;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  《規定》明確,縣級以上人民政府及其相關(guān)主管部門(mén)和工作人員有六種以下行為之一的,由上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:一、未依法劃定或者調整生態(tài)保護紅線(xiàn)的;二、對不符合生態(tài)保護紅線(xiàn)區開(kāi)發(fā)建設管理目錄的建設項目予以審批、核準或備案的;三、未對生態(tài)保護紅線(xiàn)區內違法建設依法查處的;四、未按規定受理投訴或舉報的;五、對發(fā)現或群眾舉報的違反生態(tài)保護紅線(xiàn)管理規定的行為,不按照規定查處,造成嚴重后果的;六、其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、導致生態(tài)保護紅線(xiàn)區生態(tài)環(huán)境遭受?chē)乐仄茐牡男袨椤?/p>

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