城市規劃在城市現代化中具有先導性、規范性作用。“十三五”規劃綱要強調，創(chuàng )新城市規劃理念和方法，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調性、風(fēng)貌整體性、文脈延續性的規劃管控。怎樣做好城市規劃？法國學(xué)者米歇爾·德賽圖提出的兩種體驗城市的視角——鳥(niǎo)瞰視角與步行者視角，頗具啟發(fā)性。在鳥(niǎo)瞰視角下，原本豐富多樣的城市被壓縮成了一種二維視覺(jué)景觀(guān)，城市僅僅成為一幅包含肌理的圖畫(huà)，而城市的日常生活則消失不見(jiàn)了。

　　在我國城市空間規劃實(shí)踐中，可以輕易發(fā)現這種鳥(niǎo)瞰視角的影響：城市空間設計優(yōu)良與否被簡(jiǎn)化為效果圖的比較，而非對城市生活復雜性與豐富性的評價(jià)。這種城市規劃視角固然可以給城市空間帶來(lái)整齊、高效等嶄新面貌，但同時(shí)也帶來(lái)了刻板、僵化、功利主義的城市生活模式，甚至會(huì )使人們忘記城市的本質(zhì)屬性——日常生活空間。法國人類(lèi)學(xué)家克洛德·列維·斯特勞斯說(shuō)：“所有文明的偉大之處都在于其差異豐富的細節。”而時(shí)下，基于鳥(niǎo)瞰視角的城市空間規劃對于活躍城市文化生態(tài)與豐富市民日常生活卻起著(zhù)消極作用。因而，推進(jìn)城市現代化，在一定程度上需要向“步行城市”回歸，強調步行者視角的城市日常生活體驗，以更好體現以人為本。

　　步行城市的包容性。鳥(niǎo)瞰視角下的城市空間缺乏包容性，被分割為孤立、單調的街道空間、廣場(chǎng)空間、居住空間等，缺少滿(mǎn)足市民多樣化日常生活需求的思考。比如，很多城市的道路空間設計僅僅考慮機動(dòng)車(chē)通行的效率與便捷，卻并未考慮步行者行走的安全與對城市空間的體驗；封閉的單位大院和住宅小區給城市交通帶來(lái)不便；等等。步行城市為人們審視城市空間提供了一個(gè)自下而上的視角，能夠讓人們擺脫鳥(niǎo)瞰視角宏大但比較粗糙的敘事，讓市民深入體驗城市空間的細節，具有包容性。

　　步行城市的可讀性。步行者具有空間信息自組織能力，會(huì )根據特定的社會(huì )經(jīng)驗、文化視角和個(gè)人偏好對城市空間進(jìn)行不同解讀。這就要求城市空間具有多樣性、豐富性，而不應規劃設計為某些場(chǎng)景的一再重復。因此，步行城市注重空間的復雜性與模糊性，避免非黑即白的鮮明功能區劃，鼓勵市民按照自己的經(jīng)驗去解讀城市，對混合與多義的城市功能進(jìn)行信息重建和加載，從而為激發(fā)城市空間活力預留充足舞臺。

　　步行城市的序列性。在步行城市中，人們將不同位置上的發(fā)現、感受與思考串聯(lián)起來(lái)，成為其對城市生活的體驗。所以，城市空間不應由均質(zhì)化的獨立空間機械地組織在一起，而應形成一個(gè)意義互相關(guān)聯(lián)的空間序列。城市的空間序列包含差異化的空間體驗，以系統的方式影響步行者對于城市的認知。例如，住宅、街道和報亭之間不存在涇渭分明的界限，畢竟人們是在公交車(chē)還沒(méi)來(lái)的時(shí)候才有時(shí)間去買(mǎi)報紙，而報亭生意興旺是因為它緊鄰乘車(chē)上班族的通道。從這樣的角度考慮城市規劃，城市空間組成就會(huì )具有較強的人性化、豐富性特征。

　　回歸步行城市并非對已有城市空間進(jìn)行根本性重構，而在于注重豐富和方便城市居民生活，讓城市空間更加富有人文關(guān)懷、生活氣息、藝術(shù)氣質(zhì)。作為構建社會(huì )物質(zhì)空間、影響社會(huì )關(guān)系狀態(tài)的城市規劃設計者，應將以人為本理念融入城市空間規劃實(shí)踐，以承載市民生活與城市文化為目的，塑造和諧友好的城市空間。

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