深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入、建設社會(huì )主義新農村三大任務(wù)，以促進(jìn)農民就業(yè)增收、滿(mǎn)足居民休閑消費需求、建設美麗宜居鄉村為目標，以激發(fā)消費活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧為著(zhù)力點(diǎn)，堅持農耕文化為魂，美麗田園為韻，生態(tài)農業(yè)為基，傳統村落為形，創(chuàng )新創(chuàng )造為徑，加強統籌規劃，強化規范管理，創(chuàng )新工作機制，優(yōu)化發(fā)展政策，加大公共服務(wù)，整合項目資源，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力提升休閑農業(yè)發(fā)展水平，著(zhù)力將休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)培育成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產(chǎn)業(yè)，為城鄉居民提供望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁的高品質(zhì)休閑旅游體驗。

　　（二）基本原則

　　一是以農為本、促進(jìn)增收。堅持以農業(yè)為基礎，農民為主體，農村為場(chǎng)所，加強規劃引導，科學(xué)構建利益分享機制，增強農民自主發(fā)展意識，激發(fā)農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。二是多方融合、相互促進(jìn)。加強與農耕文化傳承、創(chuàng )意農業(yè)發(fā)展、鄉村旅游、傳統村落傳統民居保護、精準扶貧、林下經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、森林旅游、水利風(fēng)景區和古水利工程旅游、美麗鄉村建設的有機融合，推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展。三是因地制宜、特色發(fā)展。要結合資源稟賦、人文歷史、交通區位和產(chǎn)業(yè)特色，在適宜區域，因地制宜、突出特色、適度發(fā)展，避免低水平重復建設。四是政府引導、多方參與。強化政府在政策扶持、規范管理、公共服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境等方面的作用，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導和支持社會(huì )資本開(kāi)發(fā)農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目，鼓勵婦女積極參與休閑農業(yè)發(fā)展。五是保護環(huán)境、持續發(fā)展。遵循開(kāi)發(fā)與保護并舉、生產(chǎn)與生態(tài)并重的觀(guān)念，統籌考慮資源和環(huán)境承載能力，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　（三）主要目標

　　到2020年，產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大，接待人次達33億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)7000億元；布局優(yōu)化、類(lèi)型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成；社會(huì )效益明顯提高，從事休閑農業(yè)的農民收入較快增長(cháng)；發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平較大提升，可持續發(fā)展能力進(jìn)一步增強，成為拓展農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。