四、保障措施

　?。ㄒ唬娀呗鋵?shí)創(chuàng )設。支持有條件的地方通過(guò)盤(pán)活農村閑置房屋、集體建設用地、開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤試點(diǎn)、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面、邊遠海島等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農業(yè)。鼓勵各地將休閑農業(yè)和鄉村旅游項目建設用地納入土地利用總體規劃和年度計劃合理安排。在符合相關(guān)規劃的前提下，農村集體經(jīng)濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同舉辦住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)等休閑旅游接待服務(wù)企業(yè)。鼓勵各地將中央有關(guān)鄉村建設資金適當向休閑農業(yè)集聚區傾斜。鼓勵各地采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式加大財政扶持力度。金融機構要創(chuàng )新?lián)C制和信貸模式，擴大對休閑農業(yè)和鄉村旅游經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持。鼓勵社會(huì )資本依法合規利用PPP模式、眾籌模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、發(fā)行債券等新型融資模式投資休閑農業(yè)。國家推動(dòng)重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的保護、傳承和利用。各地要加大投資力度，組織實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游提升工程，推動(dòng)休閑農業(yè)和鄉村旅游的提檔升級。

　?。ǘ┘哟蠊卜?wù)。依托職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)基地，分類(lèi)、分層開(kāi)展休閑農業(yè)管理和服務(wù)人員培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強科技支撐，依托科研教學(xué)單位建立一批設計研究中心、規劃中心、創(chuàng )意中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。鼓勵社會(huì )資本參與休閑農業(yè)宣傳推介平臺建設，加快構建網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )預訂和網(wǎng)上支付等公共服務(wù)平臺，增強線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)能力。強化行業(yè)運行監測分析，構建完善的休閑農業(yè)和鄉村旅游監測統計制度。

　?。ㄈ┘訌娨幏豆芾?。加大休閑農業(yè)行業(yè)標準的制定和宣貫力度，逐步推進(jìn)管理規范化和服務(wù)標準化。鼓勵各地根據實(shí)際情況制定地方行業(yè)標準，推動(dòng)本地休閑農業(yè)和鄉村旅游規范有序發(fā)展。加大對認定的全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣示范點(diǎn)、中國美麗休閑鄉村、全國休閑農業(yè)星級企業(yè)、特色景觀(guān)旅游名鎮名村示范等景點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理，確保服務(wù)質(zhì)量和水平。加強行業(yè)組織服務(wù)，加快形成自我管理、自我監督、自我服務(wù)的社會(huì )化服務(wù)體系。強化安全意識，提倡文明出行和誠信經(jīng)營(yíng)。

　?。ㄋ模娀麄魍平?。按照“統籌謀劃、系統部署、上下聯(lián)動(dòng)、均衡有序、重點(diǎn)推進(jìn)”的思路，在重大節假日前和重要農事節慶節點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、微信等，以圖文并茂的形式，有組織、有計劃地開(kāi)展全國性的休閑農業(yè)精品景點(diǎn)宣傳推介，吸引城鄉居民到鄉村休閑消費。鼓勵各地通過(guò)傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體宣傳推介精品線(xiàn)路和精品景點(diǎn)，擴大休閑農業(yè)和鄉村旅游產(chǎn)業(yè)的影響力。鼓勵各地舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強的農事節慶活動(dòng)，努力營(yíng)造發(fā)展的良好氛圍。