倫敦如何從霧都變成花園城市
1968年又追加了一份《清潔空氣法案》,要求工業(yè)企業(yè)必須加髙煙囪,將煙霧排放到更高的空域,從而更好地疏散大氣污染物。1974年出臺《空氣污染控制法案》,規定工業(yè)燃料里的含硫上限等硬性標準。在這些剛性政策面前,燒煤產(chǎn)生的煙塵和二氧化硫排放減少放緩,空氣污染明顯好轉。到1975年,倫敦的“霧日”已經(jīng)減少到了每年只有15天,1980年降到5天,倫敦此時(shí)已經(jīng)可以丟掉“霧都”的綽號了。
倫敦戰霧并沒(méi)有到此為至。上個(gè)世紀80年代以后,汽車(chē)走進(jìn)家庭,數量激增。汽車(chē)尾氣取代煤煙成為英國大氣的主要污染源。汽車(chē)尾氣中的鉛吸入人體后就再也無(wú)法排出,會(huì )嚴重影響人類(lèi)后代的智力。鉛問(wèn)題遭到英國民眾的強烈抗議,一張小女孩戴著(zhù)防毒面具拿著(zhù)抗議標語(yǔ)到英國首相官邸唐寧街10號抗議的圖片廣為流傳。隨后英國開(kāi)始推行無(wú)鉛汽油,但是到80年代末、90年代初,人們發(fā)現汽車(chē)排放的其他污染物如氮氧化物、一氧化碳、不穩定有機化合物等也極為有害,它們被陽(yáng)光中的紫外線(xiàn)照射后,會(huì )發(fā)生復雜的光化學(xué)反應,產(chǎn)生以臭氧為主的多種二次污染物,形成“光化學(xué)煙霧”。
英國人此時(shí)已經(jīng)對抗霧形成社會(huì )共識。從1993年1月開(kāi)始,英國強制所有在國境內出售的新車(chē)都必須加裝催化器以減少氮氧化物污染的排放。1995年,英國通過(guò)了《環(huán)境法》,要求制定一個(gè)治理污染的全國戰略,設立了必須在2005年前實(shí)現的戰霧目標,要求工業(yè)部門(mén)、交通管理部門(mén)和地方政府同心協(xié)力,減少一氧化碳等8種常見(jiàn)污染物的排放量。
終極解決之道
英國政府半個(gè)世紀的戰霧記證明,污染并非獲得財富的必然副產(chǎn)品。嚴苛的環(huán)境政策出臺后,英國經(jīng)濟并沒(méi)有惡化,政府收入也沒(méi)有減少,環(huán)境卻越來(lái)越好。
2000年以后,倫敦也開(kāi)始關(guān)注空氣中的PM2.5問(wèn)題,現任倫敦市市長(cháng)鮑里斯·約翰遜認為,倫敦空氣污染80%的肇因來(lái)自于車(chē)輛的尾氣排放,因此于2003年推出交通擁堵費,限制私家車(chē)進(jìn)入市區,即使是美國大使館的車(chē)隊也照收不誤。鮑里斯計劃到2023年把倫敦私車(chē)流量減少9%。與此同時(shí),倫敦優(yōu)先發(fā)展公共交通網(wǎng)絡(luò ),鼓勵市民選擇地鐵或公交系統出行,鮑里斯市長(cháng)本人則堅持每天騎自行車(chē)上下班。
倫敦市政府還搞出了很多抗污的新花樣。如在倫敦市內污染最嚴重的瑪麗勒博路與上泰晤士街上投放一種由醋酸鎂和醋酸鈣構成的灰塵粘合劑,原理類(lèi)似于膠水,可以有效吸附空氣中的微塵。實(shí)踐證明,吸附劑能減少空氣污染達14%之高。政府在治理空氣方面也毫不避諱,各種空氣監測信息均向外開(kāi)放,英國公民可援引《自由信息法》,向政府環(huán)保機構索取相關(guān)數據,不得被拒絕,全民監督。政府治理稍有疏失,主流媒體也不會(huì )替政府粉飾遮掩而是大力抨擊。對于傳統的排污源——工業(yè)企業(yè),倫敦的辦法是不能再讓企業(yè)像以前那樣一排了之,把治理污染的事件甩給全社會(huì ),而是讓企業(yè)自身承擔起排污造成的社會(huì )成本,如此一來(lái),昂貴的成本壓力使得企業(yè)不得不千方百計地減少排污,反而研制出了不少環(huán)保新技術(shù)。
今日倫敦已成為一座“綠色花園城市”,城區三分之一面積都被花園、公共綠地和森林覆蓋,擁有100個(gè)社區花園、14個(gè)城市農場(chǎng)、80公里長(cháng)的運河和50多個(gè)長(cháng)滿(mǎn)各種花草的自然保護區。倫敦戰霧經(jīng)歷為工業(yè)化的后來(lái)國家提供了一個(gè)活生生的例子,是付出血的代價(jià),重蹈英國先污染再艱難治理的老路,還是吸取英國的教訓,早早探索與美好環(huán)境相和諧的發(fā)展之道?相信每一個(gè)人心里都已經(jīng)有了答案。
編輯:lianqi
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