日前，環(huán)境保護部印發(fā)《全國生態(tài)保護“十三五”規劃綱要》。綱要提出，要建立生態(tài)空間保障體系。加快劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)。推動(dòng)建立和完善生態(tài)保護紅線(xiàn)管控措施。推動(dòng)建立和完善生態(tài)保護紅線(xiàn)補償機制。

　　綱要指出，制定發(fā)布《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》。按照自上而下和自下而上相結合的原則，各省(區、市)在科學(xué)評估的基礎上劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，并落地到水流、森林、山嶺、草原、濕地、灘涂、海洋、荒漠、冰川等生態(tài)空間。

　　2017年底前，京津冀區域、長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)各省(區、市)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)；2018年底前，各省(區、市)全面劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)；2020年底前，各省(區、市)完成勘界定標。在各省(區、市)生態(tài)保護紅線(xiàn)的基礎上，環(huán)境保護部會(huì )同相關(guān)部門(mén)匯總形成全國生態(tài)保護紅線(xiàn)，向國務(wù)院報告，并向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

　　綱要指出，推動(dòng)建立和完善生態(tài)保護紅線(xiàn)管控措施。到2020年，基本建立生態(tài)保護紅線(xiàn)制度。各地組織開(kāi)展現狀調查，建立生態(tài)保護紅線(xiàn)臺賬系統，識別受損生態(tài)系統類(lèi)型和分布。制定實(shí)施生態(tài)系統保護與修復方案，選擇水源涵養和生物多樣性保護為主導功能的生態(tài)保護紅線(xiàn)，開(kāi)展一批保護與修復示范。定期組織開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)評價(jià)，及時(shí)掌握生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)功能狀況及動(dòng)態(tài)變化。推動(dòng)建立和完善生態(tài)保護紅線(xiàn)補償機制。

　　綱要強調，加強自然保護區監督管理。制定《全國自然保護區發(fā)展規劃(2016-2025年)》。強化監督執法，定期組織自然保護區專(zhuān)項執法檢查，嚴肅查處違法違規活動(dòng)，加強問(wèn)責監督。提高自然保護區管理水平，強化自然保護區管護能力建設。推動(dòng)建立自然保護區公共監督員制度。有步驟地對居住在自然保護區核心區與緩沖區的居民實(shí)施生態(tài)移民。

　　綱要還強調，加強重點(diǎn)生態(tài)功能區保護與管理。積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)推動(dòng)重大生態(tài)保護與修復工程優(yōu)先在重點(diǎn)生態(tài)功能區布局，不斷擴大生態(tài)空間。加強重點(diǎn)生態(tài)功能區縣域生態(tài)功能狀況評價(jià)，推動(dòng)制定實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區產(chǎn)業(yè)準入負面清單，強化生態(tài)空間用途管制。繼續實(shí)施防沙治沙和水土流失綜合治理。加快推動(dòng)易災地區生態(tài)系統保護與修復。