浙江先行試點(diǎn)發(fā)展現代林業(yè)經(jīng)濟
近期,浙江省委、省政府提出了“發(fā)展現代林業(yè)經(jīng)濟”的戰略構想;國家林業(yè)局也批復同意把浙江省列為全國現代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展試驗區,目的就是要為全國現代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更好更多可借鑒、可復制、可推廣的模式和成果。為此,浙江先行先試,已在多方面作了大膽的探索。
浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷,繪就了壯麗畫(huà)卷——望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。畫(huà)卷之上,熙來(lái)攘往,尺樹(shù)寸泓。
當前,浙江的如椽之筆依舊行云流水。省委、省政府提出要大力“發(fā)展現代林業(yè)經(jīng)濟,著(zhù)力構建現代富民林業(yè)”“建設美麗浙江,創(chuàng )造美好生活”;國家林業(yè)局已將浙江列為全國現代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展試驗區,希望浙江充分發(fā)揮先行和示范作用,積極探索“綠水青山就是金山銀山”的現代林業(yè)發(fā)展新路子。
浙江省林業(yè)廳廳長(cháng)林云舉表示,林業(yè)經(jīng)濟具有綠色、循環(huán)、低碳的重要特征,是生態(tài)經(jīng)濟的重要內容。發(fā)展現代林業(yè)經(jīng)濟,是推進(jìn)生態(tài)文明的歷史使命,建設“兩美”浙江的責任擔當,實(shí)現林業(yè)轉型升級的迫切要求。
調整步伐,探尋前進(jìn)方向
浙江林業(yè)頗有“半畝方塘一鑒開(kāi),天光云影共徘徊”的意境。
浙江以占全國2%的林地面積,創(chuàng )造了占全國8%的林業(yè)總產(chǎn)值。尤其近10年來(lái),全省林業(yè)總產(chǎn)值年增長(cháng)率遠高于同期國民經(jīng)濟的增長(cháng)速度,已經(jīng)形成了門(mén)類(lèi)齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)結構較為完善,主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,新興產(chǎn)業(yè)勢頭強勁,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,產(chǎn)業(yè)附加值明顯增加。
值得自豪的是,浙江林業(yè)在金融產(chǎn)品創(chuàng )新和培育市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體等多個(gè)方面,始終走在全國前列。先后成立了全國首家林業(yè)行業(yè)擔保公司和首家林業(yè)行業(yè)性小額貸款公司,在全國率先開(kāi)展了省級林業(yè)龍頭企業(yè)、省級林業(yè)示范性專(zhuān)業(yè)合作社認定工作,林業(yè)“塊狀經(jīng)濟”特征明顯,形成了一大批頗具特色的產(chǎn)業(yè)集群。
僅“十二五”的成績(jì)便足見(jiàn)浙江林業(yè)的實(shí)力:全省流轉林權1586萬(wàn)畝,累計發(fā)放林權抵押貸款172.3億元;建立股份制合作社79家、家庭林場(chǎng)1294個(gè);社會(huì )資金投資林業(yè)超過(guò)500億元;林業(yè)產(chǎn)值年均超過(guò)4000億元,農民人均年林業(yè)純收入3219元。
奔跑的浙江林業(yè),不忘適時(shí)調整步伐。
當前,全球治理體系深刻變革,浙江林業(yè)乃至中國林業(yè)的戰略機遇,已從加快發(fā)展、擴張規模轉變?yōu)榧涌燹D型、提高質(zhì)量。
浙江省林業(yè)廳黨組成員陸獻峰表示,浙江林業(yè)需要沉淀,還有些難點(diǎn)亟待破題。從發(fā)展動(dòng)力上看,林業(yè)生產(chǎn)要素制約的矛盾凸顯;從產(chǎn)業(yè)結構上看,林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“低小散”問(wèn)題突出;從社會(huì )功能上看,林業(yè)經(jīng)濟的富民潛力遠未發(fā)揮;從發(fā)展環(huán)境上看,支撐林業(yè)經(jīng)濟的市場(chǎng)體系有待完善;從產(chǎn)業(yè)政策上看,扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策尚未健全。
而現代林業(yè)經(jīng)濟,正是浙江林業(yè)沖關(guān)的重要突破口。
陸獻峰認為,現代林業(yè)經(jīng)濟是集有形產(chǎn)品和無(wú)形產(chǎn)品于一體、涵蓋一二三產(chǎn)的復雜的經(jīng)濟運行系統,其良性運行遵循著(zhù)一定的規律:林業(yè)經(jīng)濟系統與生態(tài)系統動(dòng)態(tài)平衡的規律;人力和自然力有效結合的規律;綜合發(fā)揮多種功能,滿(mǎn)足多種需求的規律;農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和信息經(jīng)濟相互交織的規律。
觀(guān)念的更新,往往是現實(shí)變化的先導。在奔向現代林業(yè)經(jīng)濟的道路上,浙江林業(yè)方向清晰、策馬揚鞭。
突出重圍,制定戰略決策
思想是行動(dòng)的指南。思想破冰,行動(dòng)才能突破重圍。那么,浙江林業(yè)提質(zhì)增效的瓶頸具體體現在哪兒?又該從哪些具體方面突圍呢?
其實(shí),浙江林業(yè)的困境,也是全國林業(yè)普遍存在的困境。由于林業(yè)生態(tài)資源存在的特殊性,如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期長(cháng)、受自然條件影響大、技術(shù)進(jìn)步慢、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、比較效益不高等問(wèn)題,導致其不但難以有效吸引生產(chǎn)要素,反而更容易使要素流向其他領(lǐng)域。
再以產(chǎn)業(yè)結構為例。浙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體是民營(yíng)經(jīng)濟,其中以林農、合作社和小型企業(yè)居多,大中型企業(yè)比例很低,這些“低小散”的經(jīng)營(yíng)主體競爭力偏低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放,創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力薄弱,核心技術(shù)缺乏。
編輯:lianqi
相關(guān)閱讀
香格里拉珍稀瀕危植物種質(zhì)資源庫建設啟動(dòng)
由于經(jīng)濟利益驅使,掠奪式的開(kāi)發(fā)利用使得迪慶州植物資源面臨著(zhù)嚴重的威脅,種質(zhì)資源遭到嚴重破壞,物種種群衰退,已直接威脅到了物種生存。日益凸顯出香格里拉珍稀瀕危植物種質(zhì)資源的調查、收集和保存的必要性和重要性。【詳細】
《北京市森林經(jīng)營(yíng)規劃(2016-2050年)》通過(guò)評審
北京市園林綠化局組織召開(kāi)了《北京市森林經(jīng)營(yíng)規劃(2016-2050年)》專(zhuān)家評審會(huì )。專(zhuān)家評審組由國家林業(yè)局造林司、中國林科院、北京市林業(yè)勘察設計院、北京林業(yè)大學(xué)等單位的5位專(zhuān)家組成。【詳細】
國家沙漠公園建設管理需提質(zhì)增效
11月29日,第五次國家沙漠(石漠)公園專(zhuān)家評審會(huì )在北京召開(kāi),對36個(gè)沙漠(石漠)公園規劃進(jìn)行評審。國家林業(yè)局副局長(cháng)劉東生參加評審會(huì )。中國工程院院士尹偉倫、張守攻參加評審。【詳細】