《實(shí)施方案》明確補助安排，給退耕農戶(hù)的現金補助，每畝1500元，分五年兌現：第一年為國家補助500元、第二年為省級補助150元、第三年為國家補助300元、第四年為省級補助150元、第五年為國家補助400元。種苗造林補助，貧困縣每畝800元，分三年撥付：第一年400元用于種苗造林補助、第二年和第三年各200元用于補植補造和管護；非貧困縣每畝500元，分三年撥付：第一年300元用于種苗造林補助、第二年和第三年各100元用于補植補造和管護。

　　我省在國家投資沒(méi)有到位之前，采取省級墊付和市場(chǎng)化融資的辦法統籌解決提前啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林還草所需補助資金。并力爭在2016年年底前將208萬(wàn)畝退耕還林還草第一年國家補助和第二年省級配套補助同時(shí)兌現給退耕農戶(hù)，最遲在2017年全部完成兌現到戶(hù)。

　　目前，我省正在舉全省之力打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗。而實(shí)施退耕還林，與其他生態(tài)脫貧攻堅措施有機結合起來(lái)，可以讓廣大農民群眾在造林營(yíng)林、管林護林和發(fā)展經(jīng)濟林中獲得更多收益。據任建中介紹，新一輪退耕還林的一大亮點(diǎn)是，國家對發(fā)展經(jīng)濟林和生態(tài)林沒(méi)有比例要求，只要條件適宜，要放手發(fā)展經(jīng)濟林，省里對貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟林納入提質(zhì)增效項目管理。

　　《實(shí)施方案》明確，退耕還林還草任務(wù)向貧困地區傾斜，優(yōu)先安排建檔立卡的貧困戶(hù)，鼓勵結合農業(yè)結構調整和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，在堅持適地適樹(shù)的原則下，優(yōu)先發(fā)展干鮮果、油用、藥用等經(jīng)濟價(jià)值較高的樹(shù)種草種，為貧困群眾提供持續穩定的增收渠道。

　　《實(shí)施方案》強調，要同步推進(jìn)荒山增綠與群眾增收，在充分尊重自然規律和群眾意愿的基礎上，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟林，科學(xué)營(yíng)造生態(tài)林，積極營(yíng)造灌木林，注重科技服務(wù)，強化工程管理，保證建設成效。積極組建造林脫貧攻堅專(zhuān)業(yè)合作社，采取議標的方式優(yōu)先承包工程建設任務(wù)，讓貧困群眾獲取勞務(wù)收益。大力推行“龍頭企業(yè)+農戶(hù)”或“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵扶持各類(lèi)企業(yè)依托退耕建立產(chǎn)業(yè)基地，農民以土地資源、種苗造林種草補助資金作為股份增加資產(chǎn)性收益。

　　在安排新一輪退耕還林建設任務(wù)中，要優(yōu)先將符合退耕還林條件的貧困縣全部納入實(shí)施范圍，根據退耕還林的需要調整耕地保有量和基本農田保護指標。今年提前啟動(dòng)實(shí)施的208萬(wàn)畝任務(wù)要全部滿(mǎn)足建檔立卡貧困戶(hù)的需求，讓貧困人口優(yōu)先享受補助政策。

　　任建中說(shuō)，新一輪退耕還林要廣泛吸收貧困人口組建脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社，所有工程原則上全部由合作社組織實(shí)施，以此實(shí)現貧困戶(hù)在造林綠化中增加收入，也可以由建檔立卡貧困戶(hù)自行實(shí)施。要全面推進(jìn)“政府引導、企業(yè)主導、農民參與、市場(chǎng)運作”的模式，積極探索資產(chǎn)性收益機制，建立“企業(yè)+合作社+農民”林業(yè)股份制合作組織，讓每一片退耕還林地都成為群眾蓄積財富的綠色銀行，切實(shí)增加群眾退耕還林的后續收益，以經(jīng)濟林的發(fā)展實(shí)現群眾的持續增收、穩定增收。