11月18日，全國森林質(zhì)量提升工作會(huì )議在江西省贛州市崇義縣召開(kāi)。國家林業(yè)局局長(cháng)張建龍要求，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全面實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程，著(zhù)力構建健康穩定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統，為維護國家生態(tài)安全、實(shí)現中華民族永續發(fā)展創(chuàng )造更好的生態(tài)條件。

　　張建龍說(shuō)，著(zhù)力提高森林質(zhì)量是維護國家生態(tài)安全的迫切需要、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的必然要求，也是應對氣候變化的戰略選擇、增進(jìn)民生福祉的有效途徑，黨中央、國務(wù)院高度重視。習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)強調，要著(zhù)力提高森林質(zhì)量，堅持保護優(yōu)先、自然修復為主，堅持數量質(zhì)量并重、質(zhì)量?jì)?yōu)先，堅持封山育林、人工造林并舉；完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐；重視提升森林組成、結構、功能，宜封則封、宜造則造，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草；要實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程。各級林業(yè)部門(mén)要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，充分認識著(zhù)力提高森林質(zhì)量的重要性和緊迫性，準確把握著(zhù)力提升森林質(zhì)量的形勢任務(wù)，緊緊抓住當前的良好機遇，從政策措施、技術(shù)規程、檢查核查等各個(gè)方面改革創(chuàng )新、協(xié)調推進(jìn)，全力推進(jìn)我國森林質(zhì)量精準提升。

　　張建龍指出，當前和今后一個(gè)時(shí)期，著(zhù)力提高森林質(zhì)量的總體要求是，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以構建健康穩定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統為目標，全面實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程，著(zhù)力提高森林質(zhì)量與效益，充分發(fā)揮森林多種功能，為維護國家生態(tài)安全、實(shí)現中華民族永續發(fā)展創(chuàng )造更好的生態(tài)條件。力爭到2020年，全國森林蓄積量達到165億立方米以上，造林良種使用率達到75%，林業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到55%，喬木林每公頃蓄積量達到95立方米以上、年均生長(cháng)量達到4.8立方米以上、混交林比例達到45%以上，珍貴樹(shù)種大徑級用材林比例達到15%以上，森林植被總碳儲量達到95億噸以上。

　　張建龍要求，全力抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作，著(zhù)力提高森林質(zhì)量和效益。一是全面提高造林質(zhì)量。積極培育良種壯苗，科學(xué)確定造林樹(shù)種和植被恢復方式，大力營(yíng)造混交林，重視培育闊葉林，推行針葉與闊葉樹(shù)種混交、喬木與灌木樹(shù)種混交，盡快扭轉人工林樹(shù)種單一、結構簡(jiǎn)單、林地退化的局面。二是切實(shí)加強森林撫育經(jīng)營(yíng)。樹(shù)立多功能近自然經(jīng)營(yíng)理念，科學(xué)經(jīng)營(yíng)利用森林，規范森林經(jīng)營(yíng)行為，優(yōu)化森林樹(shù)種結構，不斷提升森林的多種功能效益，著(zhù)力構建健康穩定的森林生態(tài)系統。三是積極推進(jìn)退化林修復?？茖W(xué)認定，摸清底數，編好規劃，多做加法，少做減法，避免“大砍大造”，防止借修復之名亂砍濫伐、毀林造林，促進(jìn)森林生態(tài)系統正向演替。四是抓緊完善相關(guān)技術(shù)標準規程。加強林地立地質(zhì)量評價(jià)、森林經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵技術(shù)體系等基礎研究，加快制定主要樹(shù)種經(jīng)營(yíng)技術(shù)標準，建立健全森林作業(yè)法體系，建立以全國性標準為指導、區域性和地方標準為補充的森林質(zhì)量提升技術(shù)標準體系。五是不斷強化森林資源保護。堅持保護優(yōu)先，劃定林地紅線(xiàn)，堅決打擊非法占用林地等涉林違法犯罪行為；完善天然林保護制度，建立有效的天然林管護體系；加強森林防火和林業(yè)有害生物防治，維護森林生態(tài)系統健康穩定。

　　張建龍強調，著(zhù)力提高森林質(zhì)量，是一項復雜的系統工程，既需要從森林培育的全過(guò)程綜合施策，又需要各地方各部門(mén)齊抓共管，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)，久久為功，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加強組織領(lǐng)導，積極爭取把森林質(zhì)量提升作為約束性指標納入政府目標考核體系，科學(xué)制定評價(jià)標準和考核辦法，推動(dòng)目標責任落實(shí)。要抓好規劃編制，根據《全國森林經(jīng)營(yíng)規劃》，加快推進(jìn)省級、縣級規劃編制工作，爭取2017年上半年全部完成省級規劃，2018年上半年完成縣級規劃，建立健全三級森林經(jīng)營(yíng)規劃體系。要落實(shí)經(jīng)營(yíng)方案，發(fā)揮國有林區、國有林場(chǎng)在森林經(jīng)營(yíng)方案編制中的骨干作用，把提升森林質(zhì)量的要求貫穿落實(shí)到森林經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施全過(guò)程，強化森林經(jīng)營(yíng)方案的執行力，落實(shí)依據森林經(jīng)營(yíng)方案開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的制度，采伐限額、計劃任務(wù)、補助資金等要與森林經(jīng)營(yíng)方案掛鉤。要強化政策扶持，發(fā)揮公共財政引導作用，推進(jìn)落實(shí)政府與社會(huì )資本合作機制，鼓勵和引導各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)投資開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)，形成中央、地方財政與經(jīng)營(yíng)主體共同籌資的多元投入機制。要改革采伐管理，嚴格控制皆伐，倡導和鼓勵漸伐、徑級擇伐、單株木擇伐等采伐利用方式，建立有利于培育健康穩定優(yōu)質(zhì)高效森林生態(tài)系統、有利于推行多功能全周期經(jīng)營(yíng)的森林采伐管理制度。要創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，探索推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)，引導營(yíng)造林公司、專(zhuān)業(yè)隊等社會(huì )主體參與森林經(jīng)營(yíng)，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林、提高森林質(zhì)量的內生動(dòng)力。要抓好示范帶動(dòng)，建立健全森林質(zhì)量提升樣板示范體系，力爭到2018年底，全國建成20個(gè)國家級樣板基地、100片示范林；到2020年底，建成國家級、省級樣板基地100個(gè)、示范林1000片。

　　江西省委常委、副省長(cháng)尹建業(yè)出席會(huì )議并致辭，國家林業(yè)局總經(jīng)濟師張鴻文主持。

　　會(huì )上，江西省林業(yè)廳、遼寧省林業(yè)廳、河北省木蘭圍場(chǎng)林管局、福建省永安市政府作典型發(fā)言。與會(huì )代表參觀(guān)了崇義縣櫧栲類(lèi)天然闊葉混交林近自然經(jīng)營(yíng)、人工杉木林大徑材復層林經(jīng)營(yíng)、珍貴樹(shù)種人工闊葉林近自然經(jīng)營(yíng)、天然闊葉林目標樹(shù)擇伐經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)。