日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2020年，河北省將實(shí)現森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開(kāi)發(fā)區域、重點(diǎn)生態(tài)功能區等重要區域生態(tài)保護補償全覆蓋；初步建立多元化生態(tài)保護補償機制，基本建成符合河北省省情的生態(tài)保護補償制度體系，京津冀橫向生態(tài)保護補償試點(diǎn)示范將取得明顯進(jìn)展。

　　建立重點(diǎn)生態(tài)公益林補償標準動(dòng)態(tài)調整機制。以林木蓄積增長(cháng)價(jià)值、管護公益林成本、物價(jià)上漲指數和財力狀況等作為動(dòng)態(tài)補償的依據，動(dòng)態(tài)調整重點(diǎn)生態(tài)公益林補償標準，逐步提高公益林補償標準。地方政府可將重點(diǎn)生態(tài)公益林補償資金用作管護資金購買(mǎi)服務(wù)，管護資金比例原則上不高于現行補償標準的40%。建立健全天然林保護政策體系。

　　實(shí)施國家新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。將興隆、灤平、懷來(lái)、涿鹿、赤城納入新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵實(shí)施范圍，構建和強化京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)安全屏障。

　　穩步推進(jìn)退耕還濕試點(diǎn)，積極爭取國家在衡水湖等國家級濕地自然保護區開(kāi)展補償試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍逐步擴大到其他國家級重要濕地。探索建立濕地生態(tài)效益補償制度，統籌當地水和外調水，保障白洋淀、衡水湖、南大港等重要濕地生態(tài)用水和生態(tài)補水水費支出。推動(dòng)建立城市濕地公園生態(tài)保護補償機制。

　　積極探索和完善以政府購買(mǎi)服務(wù)為主的管護機制，建立管護組織，確定管護人員，嚴格保護植被，嚴格控制防風(fēng)固沙林的采伐。推行舍飼圈養、圍封禁牧制度，預防森林、草原病蟲(chóng)鼠害和火災的發(fā)生，保護防沙治沙建設成果。積極爭取在河北省壩上沙化嚴重和具有潛在沙化危險的縣（區），開(kāi)展沙化土地封禁保護試點(diǎn)。

　　研究制定海洋伏季休漁漁民補貼制度，逐步實(shí)現海洋伏季休漁漁民補貼制度全覆蓋。對壓減拆解的漁船船主進(jìn)行補助，并對所有轉產(chǎn)漁民進(jìn)行技能培訓，拓寬就業(yè)門(mén)路；鼓勵轉產(chǎn)漁民發(fā)展休閑漁業(yè)和遠洋漁業(yè)，對新建造的休閑漁船和遠洋漁船給予適當補助。健全漁業(yè)資源增殖保護和水產(chǎn)養殖生態(tài)環(huán)境修復補助政策。

　　開(kāi)展河流源頭區和集中式飲用水水源地生態(tài)保護補償。全面開(kāi)展燕山、太行山61個(gè)山區縣（市）及19個(gè)地表水集中式飲用水水源地生態(tài)保護補償。推進(jìn)重要江河敏感河段、重要生態(tài)治理區和重要湖泊生態(tài)保護補償。積極推進(jìn)永定河、灤河、潮白河、北運河、南運河、大清河、滹沱河和白洋淀、衡水湖、南大港等重要河流湖泊生態(tài)綜合治理，探索建立生態(tài)補水長(cháng)效機制，完善南水北調、引黃等生態(tài)補水工程體系，改善和修復重要河湖生態(tài)系統。

　　實(shí)施水土保持重點(diǎn)預防區和治理區生態(tài)保護補償。在燕山國家級水土流失重點(diǎn)預防區、永定河上游和太行山國家級水土流失重點(diǎn)治理區全面實(shí)施生態(tài)保護補償。啟動(dòng)重要蓄滯洪區生態(tài)保護補償。加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區建設管理。對重點(diǎn)水域加大水生生物增殖放流投入力度，在白洋淀、衡水湖等重點(diǎn)水域積極推廣“人放天養”養殖模式，規范傳統捕撈業(yè)，恢復和保護野生漁業(yè)資源。

　　完善耕地保護補償制度。研究制定未污染耕地保護獎勵政策，積極統籌相關(guān)專(zhuān)項資金，加大耕地土壤污染修復財政支持力度，完善財政資金與社會(huì )資金相結合的多元化資金投入與保障機制。率先建立基本農田保護和耕地保有量調整的動(dòng)態(tài)補償制度。

　　建立農業(yè)生態(tài)治理補貼制度。在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態(tài)嚴重退化地區，對實(shí)施耕地季節性休耕的農戶(hù)給予資金補助。對重度污染耕地集中的縣（市、區）劃定禁止種植食用農產(chǎn)品生產(chǎn)區，制定種植結構調整或退耕還林還草和治理修復計劃，逐步開(kāi)展土壤污染治理與修復。研究制定鼓勵引導農民施用有機肥料、低毒生物農藥和環(huán)境友好型地膜的扶持政策。

　　擴大新一輪退耕還林還草規模。擴大張家口、承德市新一輪退耕還林還草規模，落實(shí)中央補助政策，逐步完善退耕還林還草制度。將太行山、燕山山區25度以上陡坡耕地退出基本農田，逐步納入退耕還林還草補助范圍，對退耕農戶(hù)給予適當的補助。（記者曹智）