2008年IBM提出“智慧地球”的概念，提出全球智慧化、一體化運行的思路，但隨后發(fā)現這是地球發(fā)展的長(cháng)遠趨勢，是一個(gè)長(cháng)遠規劃，目前還不具備條件，于是又提出“智慧城市”的概念，將對象縮小到一個(gè)城市，具有了可操作性，吸引了很多國家的注意，也拉開(kāi)了全球智慧城市創(chuàng )建的序幕。

　　2011年我國工業(yè)和信息化部提出“智慧城市規劃編制”，2012年住房城鄉建設部提出“創(chuàng )建國家智慧城市試點(diǎn)”，2014年國家發(fā)改委牽頭八部委提出“促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導意見(jiàn)”。在這些國家機構的號召下，地方城市激情高昂，紛紛投身到智慧城市創(chuàng )建之中。但是，一些參與創(chuàng )建的城市要么茫然不知路在何方，要么埋頭拼命建設，前者至多就是節奏慢了，后者問(wèn)題則較嚴重，出現大量返工現象，浪費了大量的國家資源。

　　一、常見(jiàn)誤區

　　1.速成論

　　速成論者認為智慧城市創(chuàng )建可以在較短時(shí)間內完成，所以就設置大量的項目，希望通過(guò)完成這些項目快速建成智慧城市。目前國內外還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的智慧城市評價(jià)標準，相關(guān)的技術(shù)和運營(yíng)模式還不成熟，對數據的使用和安全管理還沒(méi)有研究充分，如果貿然采用大范圍快速完成的做法，容易產(chǎn)生方向性偏差和數據安全的問(wèn)題。而且，由于面廣量大，如果項目建成后發(fā)現問(wèn)題再改正，就會(huì )產(chǎn)生重復投資、技術(shù)難以整合和關(guān)系難以協(xié)調的問(wèn)題。

　　2.完美論

　　完美論者認為智慧城市是高大上的工作，是一種理想狀態(tài)，必須研究透了，形成了非常詳細的頂層設計，才能開(kāi)始創(chuàng )建。由于著(zhù)眼于比較完美的遠景規劃，過(guò)分注重頂層設計，遲遲不能形成建設方案，影響了創(chuàng )建工作開(kāi)展。既然智慧城市技術(shù)和運營(yíng)模式還不成熟，就需要不斷探索，尋找科學(xué)合理的道路，通過(guò)初步試點(diǎn)規劃形成的項目實(shí)踐，不斷修正規劃的科學(xué)性，使創(chuàng )建工作逐漸走向正確的道路。同時(shí)，智慧城市創(chuàng )建需要大量資金，初期應充分研討當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際情況，針對急需要解決的問(wèn)題，合理制定發(fā)展規劃，合理利用資金。

　　3.無(wú)關(guān)論

　　無(wú)關(guān)論者認為智慧城市創(chuàng )建與本部門(mén)的工作無(wú)關(guān)，本部門(mén)的工作已經(jīng)做的很好，很智慧了，不需要參與智慧城市創(chuàng )建工作。智慧城市是復雜的運行系統，涉及到各行業(yè)、各部門(mén)，很多部門(mén)或個(gè)體需要你的數據，同時(shí)你借助于其他部門(mén)的數據，才可以使工作和決策更科學(xué)，所以數據交換和共享是城市發(fā)展的必然選擇，各部門(mén)都有職責及時(shí)提供并保證數據的可靠性。

　　4.外包論

　　外包論者認為找一個(gè)好的技術(shù)支撐單位就可以把智慧城市建成了，他們尋找國內外做得好的某家公司，與該公司簽訂20年或更長(cháng)期的合作協(xié)議，將所有項目交給該公司規劃和建設。這種做法存在很多問(wèn)題，一是智慧城市創(chuàng )建中的一項重要內容是民生服務(wù)，企業(yè)的著(zhù)眼點(diǎn)是自己利潤最大化，容易影響服務(wù)的質(zhì)量和效率;二是大量與城市正常運行相關(guān)的核心數據一旦泄露將產(chǎn)生重大安全問(wèn)題;三是單獨一個(gè)公司的各方面能力都有限，完全依賴(lài)容易造成技術(shù)壁壘、技術(shù)狹隘和違法行為。

　　二、創(chuàng )建建議

　　在全世界都沒(méi)有弄清楚智慧城市的本質(zhì)之前，我們在思想和行動(dòng)上不能急躁，放慢腳步，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。建議做好以下幾方面工作：

　　(1)制定政策，引導發(fā)展方向

　　雖然我們未看到智慧城市的廬山面目，但我們應該可以看出智慧城市發(fā)展的方向。針對地方玲瑯滿(mǎn)目的發(fā)展態(tài)勢，國家主管部門(mén)應在宏觀(guān)上做好頂層設計，引導智慧城市發(fā)展方向，在微觀(guān)上制定技術(shù)和經(jīng)濟政策，鼓勵進(jìn)行各種有益的探索。在大數據時(shí)代來(lái)臨時(shí)，如何有效利用獲得的大數據，如何開(kāi)發(fā)各行業(yè)大數據的集成價(jià)值和延伸價(jià)值，如何利用大數據為決策和規劃提供支撐，以及如何保證數據安全等，都是需要著(zhù)手攻關(guān)的重要方向。另外，智慧城市建設涉及許多新情況和新問(wèn)題，創(chuàng )建工作必然是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，需要形成常態(tài)化的工作機制，應制定規范性文件，規范項目的實(shí)施程序。