大氣環(huán)境質(zhì)量取得積極成效

　　“大氣十條”實(shí)施三年以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，各地區、各部門(mén)共同努力，應該說(shuō)還是取得了積極的成效。從環(huán)境質(zhì)量的數據變化上看：

　　一是全國顆粒物濃度大幅度下降。2015年，全國338個(gè)地級以上城市PM10的濃度比2013年下降了9.3%，其中京津冀、長(cháng)三角、珠三角2015年的PM2.5平均濃度比2013年下降了27.4%、20.9%和27.7%。今年1-10月份，338個(gè)地級及以上城市PM10的濃度比去年同期又下降了9.4%。京津冀、長(cháng)三角、珠三角PM2.5的平均濃度比去年同期下降了14.5%、14%和14.7%。去年珠三角地區的PM2.5實(shí)現了達標，三大重點(diǎn)區域第一個(gè)率先實(shí)現PM2.5年均值在35以下，為治理工作樹(shù)立了信心。

　　二是優(yōu)良天數明顯增加。今年1-10月份，338個(gè)地級及以上城市優(yōu)良天數比例是81.4%，同比提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是重污染天數顯著(zhù)降低。截至目前，今年重污染天數和去年同期相比仍然是減少的趨勢。

　　“大氣十條”實(shí)施三年取得突破性進(jìn)展

　　從大氣污染治理工作看，通過(guò)“大氣十條”三年的實(shí)施，在一些難點(diǎn)問(wèn)題、長(cháng)期性工作上取得了突破性進(jìn)展。

　　一是積極化解鋼鐵、煤炭落后產(chǎn)能。重點(diǎn)區域的煤炭消費總量自2013年以來(lái)連年實(shí)現負增長(cháng)。

　　二是重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理成效顯著(zhù)。全國脫硫、脫硝機組占火電總裝機容量比例提升到了99%和96%，完成煤電超低排放改造約2.9億千瓦，占到全國煤電裝機總量的32%。電廠(chǎng)煤耗已經(jīng)接近或達到世界先進(jìn)水平。

　　三是機動(dòng)車(chē)污染防治逐步加強。三年累計淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)1500多萬(wàn)輛，全面供應了國四車(chē)用汽柴油，東部11個(gè)省市供應國五車(chē)用氣柴油。

　　四是區域協(xié)作機制逐步完善。京津冀及周邊地區、長(cháng)三角區域、珠三角區域大氣污染防治協(xié)作進(jìn)一步深化，圓滿(mǎn)完成了多項重大活動(dòng)的空氣質(zhì)量保障任務(wù)，區域內各級政府聯(lián)合應對重污染天氣的機制正在逐步成熟。

　　五是各項配套政策措施日益完善。“大氣十條”配套的22項政策措施和要求制定的25項重點(diǎn)行業(yè)排放標準全部頒布實(shí)施。

　　六是環(huán)境監測監管能力在不斷增強。全國338個(gè)地級及以上城市全部具備了PM2.5等六項指標的監測能力，建立健全空氣質(zhì)量預報預警系統，在部分重點(diǎn)城市開(kāi)展了大氣顆粒物污染來(lái)源解析、源排放清單編制試點(diǎn)工作。

　　環(huán)境形勢嚴峻?治污任重道遠

　　總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)全社會(huì )的努力，“大氣十條”進(jìn)展是順利的。有望實(shí)現2017年“大氣十條”的目標。雖然“大氣十條”三年來(lái)取得了階段性的成果，但是我國目前所處的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構難以在短期內根本轉變，所以全國大氣污染物的排放總量仍然長(cháng)期居高不下，環(huán)境形勢依然嚴峻?，F在全國大氣環(huán)境質(zhì)量有三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是全國空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢，但是污染程度仍然處在一個(gè)較高的水平，部分地區冬季霧霾天氣頻發(fā)。

　　二是顆粒物為主要污染因子，主要是PM2.5和PM10，但同時(shí)臭氧污染的問(wèn)題也不容忽視。

　　三是區域不平衡。一方面有珠三角區域PM2.5實(shí)現了達標，但同時(shí)也有部分城市不降反升。環(huán)保督察一個(gè)很重要的內容，是對個(gè)別地區不降反升的情況提出明確要求。

　　我國正處在傳統煤煙型污染和臭氧、細顆粒物、揮發(fā)性有機物等污染新老問(wèn)題并存，生產(chǎn)與生活、城市與農村、工業(yè)和交通環(huán)境污染交織的階段，加上一些地方環(huán)保責任不落實(shí)，執法監管不嚴，基層環(huán)保能力不足等問(wèn)題，所以大氣污染防治的形勢依然嚴峻，任務(wù)也十分艱巨，改善大氣環(huán)境質(zhì)量還需要全社會(huì )共同付出艱苦和長(cháng)期不懈的努力。