以全面推行河長(cháng)制為重點(diǎn) 完善“四項機制”
陳雷部長(cháng)強調,當前和今后一個(gè)時(shí)期,是全面深化水利改革的攻堅期。我們要堅定改革信心,加大改革力度,以全面推行河長(cháng)制為重點(diǎn),統籌推進(jìn)水利改革攻堅,不斷提高水利改革的精準化、精細化、精深化水平,加快構建現代水治理體制機制。
在完善河湖管護模式方面,要加快建立以黨政領(lǐng)導負責制為核心、以節水治污控源和生態(tài)保護修復為重點(diǎn)、覆蓋省市縣鄉四級的河長(cháng)體系,著(zhù)力構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實(shí)現河湖功能永續利用提供堅實(shí)的制度保障。
在健全流域綜合管理體制方面,要充分發(fā)揮長(cháng)江、黃河等七大流域管理機構的優(yōu)勢和作用,強化流域水資源統一規劃、統一調度、統一監管,加強部門(mén)間、區域間涉水事務(wù)統籌協(xié)調,完善流域議事決策和執行機制,探索形成綜合專(zhuān)業(yè)相統籌、流域區域相協(xié)調、部門(mén)行業(yè)相協(xié)同的流域管理體制機制。
在創(chuàng )新水利投融資體制方面,要充分發(fā)揮公共財政的引導撬動(dòng)和聚集放大作用,加大開(kāi)發(fā)性金融支持力度,用好過(guò)橋貸款、抵押擔保貸款(PSL)、融資擔保、專(zhuān)項建設基金等政策,通過(guò)公私合作(PPP)、參股控股、特許經(jīng)營(yíng)、股權債權融資、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,更多地吸引社會(huì )資本參與水利建設運營(yíng)。
在深化水權水價(jià)水市場(chǎng)改革方面,要加快農業(yè)水價(jià)綜合改革,建立精準補貼和節水激勵機制,全面推行城鎮居民階梯水價(jià)和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,扎實(shí)做好水流產(chǎn)權確權試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮中國水權交易所作用,積極培育水權水市場(chǎng),抓好水資源稅改革試點(diǎn)工作。
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