二、特色小鎮需要專(zhuān)業(yè)化的孵化器

　　特色小鎮的開(kāi)發(fā)運營(yíng)，需要資金、人才、管理、營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)等各類(lèi)資源的共同發(fā)力，是一個(gè)系統性的工程。綠維文旅多年來(lái)以“創(chuàng )意經(jīng)典?落地運營(yíng)”為理念，在創(chuàng )意策劃及專(zhuān)業(yè)規劃的前提下，整合各類(lèi)運營(yíng)資源，搭建了一個(gè)包括規劃設計、開(kāi)發(fā)建設、投融資、運營(yíng)管理、孵化器、人才培訓的六大平臺體系以及“特色小鎮”的一攬子全產(chǎn)業(yè)鏈全程解決方案。特色小鎮孵化模型為頂層設計與全要素導入以及持續的服務(wù)相結合的統一整體。

　　特色小鎮孵化器一攬子全產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)中,第一方面，頂層設計包括特色小鎮規劃、投融資規劃與三年/五年實(shí)施計劃等幾大方面。首先特色小鎮規劃設計是綠維文旅集團基礎性咨詢(xún)業(yè)務(wù)。涉及城鎮發(fā)展戰略、產(chǎn)業(yè)規劃、總規/概規/修規、建筑/景觀(guān)/游樂(lè )設計、城鎮風(fēng)貌設計與城市品牌發(fā)展戰略等板塊，累計完成1000+個(gè)項目，覆蓋全國31個(gè)地區。其次投融資規劃是作為整個(gè)頂層設計的重要組成部分，起到至關(guān)重要的作用。因為任何一個(gè)特色小鎮，無(wú)論是政府平臺來(lái)開(kāi)發(fā)，還是企業(yè)來(lái)參與開(kāi)發(fā)，投資結構非常關(guān)鍵，不是一個(gè)企業(yè)能干完的。特色小鎮提供了民營(yíng)機構深度參與的機會(huì )。

　　第二個(gè)方面是全要素的導入服務(wù)，遵循四招五引入的機制，四招為招開(kāi)發(fā)商、投資商、服務(wù)商與運營(yíng)商；并結合資金資本、人才團隊、智庫平臺、IP項目與品牌企業(yè)等五方面資源引入。同時(shí)對綠維及合作伙伴管理的基金進(jìn)行直接投資，PPP全程咨詢(xún)。

　　第三個(gè)方面是開(kāi)發(fā)支持與EPC建造服務(wù)，對于任何一個(gè)特色小鎮而言，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)EPC即設計施工一體化，需要大量的管理與服務(wù)支持。另一方面旅游EPC內容是綠維的強項，產(chǎn)業(yè)EPC或者其他EPC由導入的合伙伙伴共同完成。諸如綠維城市海景水上樂(lè )園，從設計、建造、運營(yíng)、服務(wù)形成一條龍一體化服務(wù)，達到高效率與快速回報的效果。

　　第四個(gè)方面是持續性后續服務(wù)，包括創(chuàng )建輔導，經(jīng)營(yíng)輔導，專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)支持，各種托管運營(yíng)等，形成一個(gè)全面的服務(wù)結構。

　　三、孵化器模式下的特色小鎮操作策略

　　1把握一大發(fā)展趨勢

　　特色小鎮在未來(lái)五到十年面臨著(zhù)一個(gè)新的發(fā)展機遇。培育與建設特色小鎮是各地各省開(kāi)發(fā)金融帶動(dòng)下，政策扶持結構下的發(fā)展模式，是各省市推進(jìn)新型城鎮化及產(chǎn)業(yè)升級轉型的重要抓手。

　　2辨析特色小鎮與特色小鎮內涵

　　特色小鎮與特色小城鎮兩者是互為支撐共同發(fā)展的關(guān)系，兩種類(lèi)型都有價(jià)值，如何運用特色小鎮去帶動(dòng)特色小城鎮發(fā)展，實(shí)際上是核心手法和模式。

　　特色小鎮是雙特產(chǎn)業(yè)，即特色產(chǎn)業(yè)和特色旅游，以產(chǎn)業(yè)為依托的“生產(chǎn)”或“服務(wù)”是特色小鎮的核心功能。特色小鎮作為產(chǎn)城鄉一體化的新型城鎮化模式，應具有特色的風(fēng)情、風(fēng)格與風(fēng)貌。風(fēng)格我們講的是格調，風(fēng)貌是講外觀(guān)，風(fēng)情是講文化、活動(dòng)、民俗，這三方面怎么形成特色一體化，是小鎮開(kāi)發(fā)中非常重要的一個(gè)方面。特色小鎮的建設不僅是政府的行政行為，而是以政府為引導、以市場(chǎng)為主體、社會(huì )共同參與的主辦運營(yíng)商開(kāi)發(fā)模式。政府以頂層設計、制度建設、服務(wù)管理為主要任務(wù)，把控整體方向、創(chuàng )造制度環(huán)境、建設基礎設施、提供公共服務(wù)；企業(yè)（小鎮開(kāi)發(fā)運營(yíng)商）通過(guò)資源整合以及市場(chǎng)化的運作管理方式，成為特色小鎮建設中的主角；而與特色小鎮息息相關(guān)的當地居民，則承擔參與與社會(huì )監督的責任。這是特色小鎮的特有“機制”。

　　特色小鎮總體特征以特定的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化資源為基礎；以創(chuàng )興的體制機制和投融資機制為依托和保障；以產(chǎn)業(yè)培育帶動(dòng)人口聚集為推動(dòng)力；以旅游消費為引擎，實(shí)現消費聚集；以產(chǎn)城綜合開(kāi)發(fā)運營(yíng)及PPP架構利用為手段；以城鄉結合區域的新型城鎮化發(fā)展為目標。