生態(tài)補償是生態(tài)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)研究熱點(diǎn)，研究者、決策者和實(shí)踐者都將生態(tài)補償視為應對生態(tài)系統退化的有效政策工具。圍繞生態(tài)補償的定義、補償客體、生態(tài)補償主體、補償標準和方式，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了大量研究，形成了市場(chǎng)交易、生態(tài)經(jīng)濟、稅收補貼和社會(huì )制度等多種生態(tài)補償理論框架。但是，由于這些理論存在不同程度的缺陷，在實(shí)踐中難以避免擠出效應、外溢效應、交易費用高等問(wèn)題，也不利于協(xié)調效率、效益和公平之間的關(guān)系。構建具有普遍適用性和可操作性的生態(tài)補償理論框架，需要研究如何將生態(tài)服務(wù)納入經(jīng)濟學(xué)的總供給和總需求分析模型，提出簡(jiǎn)便易行的生態(tài)服務(wù)價(jià)值綜合評估方法，統一生態(tài)服務(wù)價(jià)值與經(jīng)濟領(lǐng)域價(jià)值計量的基礎，從生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )的綜合維度研究針對不同生態(tài)服務(wù)補償機制的有效尺度。

　　引言

　　為解決生態(tài)系統退化和環(huán)境惡化等問(wèn)題，經(jīng)濟學(xué)與生態(tài)、環(huán)境、資源等學(xué)科不斷融合發(fā)展，逐步深化了對生態(tài)服務(wù)功能及其價(jià)值的認識，提出了生態(tài)補償這一保障生態(tài)服務(wù)有效供給的政策工具。近年來(lái)，生態(tài)補償成為環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的一個(gè)熱點(diǎn)研究領(lǐng)域，在生態(tài)補償理論方面形成了大量研究成果，對指導生態(tài)補償實(shí)踐發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，一些研究者指出，很多生態(tài)補償實(shí)踐中的現實(shí)問(wèn)題還缺乏科學(xué)的理論依據。因此，綜述生態(tài)補償的相關(guān)概念、理論框架，分析理論研究存在的差距，有利于明確深化生態(tài)補償理論研究的重點(diǎn)方向，推動(dòng)健全各領(lǐng)域生態(tài)補償機制。

　　1 生態(tài)補償的范圍和相關(guān)概念

　　在我國相關(guān)政策、學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐中，生態(tài)補償（Eco-Compensation）通常是指調節生態(tài)服務(wù)供給的各類(lèi)經(jīng)濟手段。國際上與生態(tài)補償相近的概念主要有生態(tài)服務(wù)付費（Payments for Ecosystem Services）和環(huán)境服務(wù)付費（Payments for Environmental Services），兩者基本可以互換使用。但也有學(xué)者認為，生態(tài)服務(wù)付費是多余的概念，因為只有人類(lèi)勞動(dòng)創(chuàng )造的服務(wù)才應該付費。此外，與生態(tài)補償類(lèi)似的概念還有環(huán)境利益付費（Paymentsforenvironmentalbenefits）、生態(tài)服務(wù)獎勵（Rewards for Ecosystem Services）、環(huán)境服務(wù)獎勵（Rewards for Environmental Services）、環(huán)境服務(wù)補償和獎勵（Compensationand Rewards for Environmental Services）、農業(yè)多樣性保護服務(wù)付費（Payments for Agrobiodiversity Conservation Services）、生態(tài)保護付費（Conservation Payments）、生態(tài)產(chǎn)品獎勵（Rewards for Ecological Goods）、農業(yè)環(huán)境付費（Agri-environmental Payments）、農業(yè)環(huán)境補助（Agri-environmental Subsidies）、生物多樣性保護投資（Investment for Biodiversity Conservation）等，但目前已經(jīng)基本不再使用。為避免混淆，本文使用生態(tài)補償統稱(chēng)上述概念。

　　1.1 生態(tài)補償的范圍

　　生態(tài)補償的定義大致可以分為狹義和廣義兩類(lèi)。在西方國家，狹義生態(tài)補償通常是指通過(guò)市場(chǎng)交易實(shí)現生態(tài)服務(wù)供給的方式，廣義的定義將從純市場(chǎng)化交易到公共財政補償的方式都作為生態(tài)補償的研究范圍。我國生態(tài)補償相關(guān)政策和制度通常把生態(tài)保護的長(cháng)效機制稱(chēng)為生態(tài)補償，而短期性、一次性的補助措施則納入生態(tài)建設或環(huán)境治理工程的范疇。學(xué)術(shù)界對生態(tài)補償外延的界定比較寬泛，有的學(xué)者將具有補償性質(zhì)的生態(tài)建設工程也列為生態(tài)補償的研究對象。本研究認為，生態(tài)補償的范圍不宜限制過(guò)窄，理論原則應具有廣泛的適用性，以便在不同經(jīng)濟、社會(huì )和文化背景下都具有指導意義。