變革

　　通過(guò)對發(fā)達國家先進(jìn)經(jīng)驗和自身存在問(wèn)題的深刻剖析,自2010年起,河北省木蘭林管局取消了“皆伐”作業(yè),聘請德國專(zhuān)家和國內林業(yè)專(zhuān)家現場(chǎng)指導,最終確定了以“近自然育林”理論為指導,以“‘目標樹(shù)’為架構的全林經(jīng)營(yíng)”為基本經(jīng)營(yíng)模式,充分利用現有森林資源,科學(xué)營(yíng)林,最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益。

　　徐成立介紹說(shuō),“近自然育林”就是按照自然規律,依托自然條件,借助自然力量,通過(guò)人為干預加速林木發(fā)育進(jìn)程,培育接近自然又優(yōu)于自然、功能完備質(zhì)量?jì)?yōu)良的可持續經(jīng)營(yíng)的森林作業(yè)體系。

　　“目標樹(shù)”是指要長(cháng)期保留、重點(diǎn)撫育、完成天然更新并達到預定目標胸徑后,才能采伐利用的樹(shù)木。

　　隨著(zhù)中國“木材威脅論”的提出,建立我國自有的大徑級優(yōu)質(zhì)木材戰略?xún)浠仄仍诿冀?而“目標樹(shù)”正是培育高質(zhì)量大徑木材的有效技術(shù)途徑。以“目標樹(shù)為架構的全林經(jīng)營(yíng)”,就是在充分滿(mǎn)足“目標樹(shù)”生長(cháng)條件的同時(shí),關(guān)注目標樹(shù)以外其他樹(shù)木的生長(cháng)發(fā)育,提高全林生長(cháng)量、價(jià)值量和中間收益的育林方法。

　　木蘭林管局按照“近自然育林”理念,科學(xué)育林70余萬(wàn)畝。通過(guò)經(jīng)營(yíng)“目標樹(shù)”和間伐干擾樹(shù)等措施,“留優(yōu)去劣”,使森林在持續發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí),森林質(zhì)量和生長(cháng)潛力得到同步提高。其科學(xué)經(jīng)營(yíng)的成果引起國家林業(yè)局領(lǐng)導肯定,還吸引來(lái)自全國十幾個(gè)省的林場(chǎng)同行前來(lái)學(xué)習。

　　保障

　　木蘭林管局一些林業(yè)干部介紹說(shuō),主動(dòng)放棄皆伐限額之初,確實(shí)一度導致林場(chǎng)資金缺口加大。

　　為緩解困境,木蘭林管局實(shí)施“以苗養林”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略,五年來(lái)建設綠化苗木基地4萬(wàn)畝,培育綠化苗木600多萬(wàn)株,苗木年利潤突破4000萬(wàn)元。

　　徐成立說(shuō),“種苗產(chǎn)業(yè)”確實(shí)為木蘭林管局彌補了因木材減產(chǎn)造成的資金缺口,為科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林贏(yíng)得了時(shí)間；僅僅五年,我們的森林經(jīng)營(yíng)走上了“越砍越有、越砍越優(yōu)”的良性軌道。不過(guò)徐成立認為,木蘭“種苗產(chǎn)業(yè)”的成功具有地域性和機遇性,所以這樣的經(jīng)驗具有不可復制性,在“近自然育林”初期,確實(shí)要有持續的資金投入作為政策保障。

　　專(zhuān)家認為,保護和經(jīng)營(yíng),生態(tài)和經(jīng)濟,單純地強調一個(gè)方面都不可取,如果方法得當,完全可以兼顧經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )三種效益。“近自然育林”模仿自然又優(yōu)于自然,成本最低廉,生態(tài)最穩定。推行這種理念切忌照搬照抄,一定要掌握核心,吸收其精華,因地制宜,構建出適合我國國情、林情的全新技術(shù)體系、科學(xué)經(jīng)營(yíng)方式,從而實(shí)現森林生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值的同時(shí)最大化,即森林整體功能的最大化。

　　專(zhuān)家認為,國家對綠色GDP,不僅要考核森林覆蓋率,還要加大林木蓄積量和森林質(zhì)量考核權重。在這些前提下,把更多的經(jīng)營(yíng)自主權還給經(jīng)營(yíng)主體。

　　張家口市林業(yè)局局長(cháng)王海東說(shuō),“造林是技術(shù),管護是藝術(shù),植樹(shù)造林只造不管等于零,科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理才是對森林最好的保護。”王海東和一些林業(yè)專(zhuān)家認為,經(jīng)過(guò)幾十年的建設,目前國有林區森林覆蓋率幾近飽和,再進(jìn)行覆蓋率的考核意義不大,應把反映林分質(zhì)量的“立木蓄積量消長(cháng)指標”作為考核項目,同時(shí)提高國有林場(chǎng)管理歸屬層級。

　　展望

　　“國有林區、國家級自然保護區和國有林場(chǎng),是中國林業(yè)的‘骨架’,也是生態(tài)建設的脊梁。”國家林業(yè)局計財司巡視員王前進(jìn)說(shuō),“通過(guò)科學(xué)經(jīng)營(yíng)提高林分質(zhì)量,強壯‘骨架’,才能更好地發(fā)揮‘生態(tài)脊梁’的作用,從而使我國從林業(yè)大國向林業(yè)強國轉變。”

　　河北省林業(yè)廳造林處處長(cháng)張書(shū)桐介紹說(shuō),河北有林地面積8700萬(wàn)畝,林木蓄積1.4億立方米,其中147個(gè)省、市、縣屬?lài)辛謭?chǎng)林地面積800萬(wàn)畝,林木蓄積3500萬(wàn)立方米。“這表明國有林場(chǎng)以占全省9.2%的面積,產(chǎn)出了全省25%的林木蓄積,而且國有林場(chǎng)歸屬層級越高,林分質(zhì)量越好。”張書(shū)桐說(shuō),“全省21個(gè)省屬?lài)辛謭?chǎng)有林地面積約270萬(wàn)畝,占全部國有林場(chǎng)面積的33.75%；林木蓄積1700萬(wàn)立方米,占全部國有林場(chǎng)林木積的近50%。”

　　“中國的森林質(zhì)量較差,但如果科學(xué)經(jīng)營(yíng),30至40年后,可形成總價(jià)值約為160萬(wàn)億元的立木財富。”中國林科院研究院侯元兆說(shuō),“這還沒(méi)考慮這筆森林資產(chǎn)的多種非木材產(chǎn)出,包括生態(tài)系統服務(wù)。迄今中國的2.8億公頃(43億畝林業(yè)用地),遠未發(fā)揮財富功能、福利功能和安全功能。”

　　專(zhuān)家推算認為,按照歐洲的數據,從1立方米立木到原木產(chǎn)品,再到一次加工產(chǎn)品(鋸材、單板等),價(jià)值增加比例是1∶4∶15。也就是說(shuō),未來(lái)中國160萬(wàn)億元的立木財富,可以變成640萬(wàn)億元的原材料財富,再變成2400萬(wàn)億元的一次加工產(chǎn)品財富,因森林平均年度產(chǎn)生的財富達60萬(wàn)億元。