植保無(wú)人機要變身成“國家正規軍”了
2017年1月16日,農業(yè)部在京召開(kāi)全國農業(yè)機械化工作會(huì )議,農業(yè)部農業(yè)機械化司司長(cháng)李偉國在會(huì )議上做了總結講話(huà),在講話(huà)中,李偉國對2017年的農機購置補貼政策以及農機化工作走向作了說(shuō)明。植保無(wú)人機要變身成“國家正規軍”了據介紹,由于中央財政支出總體規模壓縮,今年安排用于農機購置補貼的中央資金壓減至186億元(減少50億元),并已一次性下達給各省??偟乃悸肥?,要主動(dòng)適應推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革和建立綠色生態(tài)導向農業(yè)補貼制度改革新要求,進(jìn)一步落實(shí)農財兩部辦公廳《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》等部署。值得關(guān)注的是,2017年將繼續穩步實(shí)施農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)。擴大農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)范圍,促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)急需的農機科技創(chuàng )新成果轉化應用,允許在適宜地區開(kāi)展植保無(wú)人飛機補貼試點(diǎn)。這意味著(zhù)無(wú)人機首次被納入國家農機補貼,雖然當前具體的補貼目錄還未公布,但從農業(yè)部的植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)方案可以一窺端倪。據李偉國介紹,申請新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)的省份原則上按照《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于浙江等3省2016年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)方案的意見(jiàn)》(農辦財〔2016〕65號)精神,對試點(diǎn)區域選擇、試點(diǎn)產(chǎn)品確定、試點(diǎn)資金規模、具體操作方式、相關(guān)責任義務(wù)等作出科學(xué)安排,制定試點(diǎn)方案,于4月30日前報農業(yè)部、財政部備案后實(shí)施。根據上述試點(diǎn)方案,首先,試點(diǎn)區域將從國內的重要農業(yè)省市開(kāi)始推進(jìn),逐步擴散到全國地區。事實(shí)上我國的河南、湖南、湖北等農業(yè)大省已經(jīng)開(kāi)始地方試點(diǎn)。其次,植保無(wú)人機產(chǎn)品將破除地方保護,公開(kāi)遴選,對于許多無(wú)人機企業(yè)來(lái)說(shuō),是個(gè)重要機遇。根據試點(diǎn)方案,地方省市試點(diǎn)的無(wú)人機必須只能用于農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,且每省試點(diǎn)機具品目不宜超過(guò)3個(gè),依據《農業(yè)機械化促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規,參考《農業(yè)機械分類(lèi)(NY/T1640-2015)》等技術(shù)文件,公平公正公開(kāi)遴選試點(diǎn)機具品目和產(chǎn)品,并向社會(huì )公布。再者,對試點(diǎn)產(chǎn)品的補貼標準測算比例原則不超過(guò)30%。據上述《意見(jiàn)》,試點(diǎn)期間應合理控制資金規模和補貼標準。對試點(diǎn)資金規模實(shí)行雙控,即不超過(guò)試點(diǎn)省年度中央財政農機購置補貼資金總規模的10%和資金量2000萬(wàn)元。也可以采取其他方式測定,但測算比例原則上不超過(guò)30%。最后,補貼受益者為購機者。據《意見(jiàn)》,獲得農機新產(chǎn)品補貼須由購機者提出申請,但購機者須自主判斷試點(diǎn)產(chǎn)品在農業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中可能出現的問(wèn)題。對此有業(yè)內人士表示,根據目前無(wú)人機農業(yè)植保多是由飛防隊來(lái)實(shí)施的現狀,應該改變補貼到購機者的先例,轉為補貼給飛防隊。據了解,目前除了浙江、福建、湖南三省之外,河南、山東、江蘇、湖北、江西等地已陸續將植保無(wú)人機納入地方補貼范疇。預計隨著(zhù)國家政策細則的進(jìn)一步出臺落地,補貼政策覆蓋的省市范圍將逐步擴大,行業(yè)應用層面有望出現“井噴”局面。畢竟植保無(wú)人機已經(jīng)走出了關(guān)鍵性的一步,從“邊緣部隊”變身“國家正規軍”了。
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