荒漠化被稱(chēng)為“地球的癌癥”，是全球生態(tài)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。我國荒漠化治理進(jìn)展如何？中國為國際荒漠化治理提供了哪些中國經(jīng)驗？防沙治沙對精準扶貧有何積極意義？國家林業(yè)局副局長(cháng)張永利22日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上就相關(guān)問(wèn)題作出回應。

　　我國荒漠化防治處于世界領(lǐng)先地位

　　為攜手應對荒漠化這一全球性生態(tài)問(wèn)題，1994年聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)了《聯(lián)合國防治荒漠化公約》。中國作為《公約》締約國，積極履行《公約》規定的義務(wù)，采取一系列重大舉措，取得了巨大成效，贏(yíng)得了國際社會(huì )的廣泛贊譽(yù)。聯(lián)合國第十七屆可持續發(fā)展大會(huì )指出，中國荒漠化防治處于世界領(lǐng)先地位。

　　監測結果顯示，2014年與2009年相比，全國荒漠化和沙化面積呈現“雙減少”，分別減少12120平方公里和9902平方公里；荒漠化和沙化程度呈現“雙減輕”，均呈現由極重度向輕度轉變的良好趨勢；沙區植被狀況和天氣狀況呈現“雙好轉”，植被平均蓋度增加了0.7個(gè)百分點(diǎn)，年均沙塵天氣次數比上個(gè)監測期減少了20.3%。

　　以遭受荒漠化危害最嚴重的內蒙古為例，經(jīng)過(guò)十幾年的治理，荒漠化面積減少了4400多萬(wàn)畝，沙化土地面積減少到1800多萬(wàn)畝，荒漠化治理成效顯著(zhù)。

　　同時(shí)，張永利提醒，中國依然是世界上受荒漠化、沙化危害最嚴重的國家之一，境內有八大沙漠、四大沙地。在全國現有沙化土地中，具備治理條件的有50多萬(wàn)平方公里，防沙治沙任務(wù)依然艱巨。

　　為“地球癌癥”開(kāi)出“中國藥方”

　　張永利說(shuō)，經(jīng)過(guò)不斷的探索和努力，我國防沙治沙工作已經(jīng)形成了一整套的法律體系、政策體系、規劃體系、考核體系，以及工程建設體系、科技支撐體系、監測預警體系、履約與國際合作體系，初步走出了一條具有中國特色的防沙治沙道路。

　　當前，全球面臨著(zhù)荒漠化擴展的嚴峻挑戰，聯(lián)合國《2030年可持續發(fā)展議程》確立“到2030年實(shí)現全球土地退化零增長(cháng)”這一重大目標，將是一項十分艱巨的任務(wù)。

　　“我國為根治荒漠化這個(gè)‘地球癌癥’開(kāi)出了‘中國藥方’，為實(shí)現土地退化零增長(cháng)這個(gè)‘世界目標’提供了‘中國方案’，為推進(jìn)人類(lèi)可持續發(fā)展貢獻了‘中國經(jīng)驗’。”張永利說(shuō)。

　　張永利將“中國藥方”概括為“六個(gè)結合”：政府主導與民眾參與相結合、人工治理與自然修復相結合、法律約束與政策激勵相結合、重點(diǎn)突破與面上推進(jìn)相結合、講究科學(xué)與艱苦奮斗相結合、治理生態(tài)與改善民生相結合。

　　張永利說(shuō)，為實(shí)現到2030年土地退化零增長(cháng)的目標。中國政府準備從國內和國際兩個(gè)方面采取行動(dòng)：

　　國內方面，繼續做好本國的荒漠化防治工作，加強沙區、荒漠化地區的原生植被的嚴格保護，建立和完善荒漠生態(tài)保護補償機制；加大工程治理力度，包括利用三年時(shí)間把我們已經(jīng)納入規劃的1700萬(wàn)畝的嚴重沙化耕地全部實(shí)施退耕還林；提高防沙治沙的科學(xué)水平；搞好治沙扶貧。

　　國際方面，認真開(kāi)展防治荒漠化履約和國際合作，積極參與國際政策的制定和實(shí)施，完善全球治理體系；加強信息交流與經(jīng)驗共享；推動(dòng)中國防治荒漠化的技術(shù)和經(jīng)驗走向世界；大力推進(jìn)“一帶一路”防沙治沙，擴大國際合作，共享經(jīng)驗。

　　以防沙治沙促精準扶貧

　　張永利說(shuō)，荒漠化與貧困互為因果，惡性循環(huán)。土地荒漠化是經(jīng)濟發(fā)展滯后、人民生活貧困的主要根源。反過(guò)來(lái)，貧困又導致了過(guò)度地開(kāi)墾、放牧、濫采濫挖、生態(tài)破壞，加深了荒漠化的程度。

　　我國荒漠化地區、沙區與集中連片的特困地區契合度高，我國精準扶貧的難點(diǎn)、重點(diǎn)在荒漠化地區。張永利說(shuō)，從一定意義上講，防沙治沙具有扶貧的性質(zhì)，可以通過(guò)吸納貧困人口參與沙區荒漠化地區的生態(tài)保護和建設開(kāi)展扶貧，在有條件的地方適度發(fā)展特色林果基地等，增加沙區群眾的收入。

　　為此，“下一步將把防沙治沙、石漠化治理、荒漠化防治與扶貧工作緊密結合，突出‘四個(gè)優(yōu)先’，在工程規劃、資金投放、技術(shù)推廣和技能培訓等方面優(yōu)先考慮扶貧重點(diǎn)縣和建檔立卡的貧困戶(hù)，優(yōu)先選擇經(jīng)濟效益較好的治理模式。”張永利說(shuō)。