具有2300多年歷史的古城保定，是國家級歷史文化名城、國家優(yōu)秀旅游城市和對外開(kāi)放城市，蘊含著(zhù)深厚的文化底蘊和光榮的革命傳統．是河北省第一文物大市，直隸總督署，是我國現存的唯一一座最完整的清代省級衙署．眾多的文化遺跡和文物古跡，是保定的寶貴財富，更是建設保定不可替代的寶貴資源．

　　眾所周知，歷史文化是長(cháng)時(shí)間沉淀產(chǎn)生的，是一個(gè)地區傳統特色的積累與表現，它既帶有某一歷史階段的時(shí)代烙印，又融合了多個(gè)歷史階段的修正與積累，具有豐富、珍貴的科學(xué)文化價(jià)值和教育美學(xué)價(jià)值．城市歷史遺留下的建筑空間環(huán)境，是一種特殊的文化載體，它們凝固與濃縮了當時(shí)的文化，并以物質(zhì)的形態(tài)進(jìn)行展示，是城市傳統與特色的繼承．從不同時(shí)期的建筑空間環(huán)境的變化可以找尋到城市歷史演變的軌跡，從而了解一個(gè)城市的發(fā)展變化．

　　我國現在已進(jìn)入城市化發(fā)展的高速階段，1990年我國城市化率為28％，至2005年已快速上升為43％，而據權威預測，未來(lái)幾年我國城市化水平還將以平均每年1．5個(gè)百分點(diǎn)的速度提高．城市化是我國當前發(fā)展主要趨勢所向，也是推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的主要因素，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快以及土地資源稀缺性問(wèn)題的突出，舊城改造及其規劃設計開(kāi)始成為各級政府管理部門(mén)的關(guān)注焦點(diǎn)，而隨之所出現的歷史文化保護問(wèn)題也成了舊城改造中備受爭議的問(wèn)題．

　　1　歷史文化名城保護的要素和原則

　　1．1保護要素

　　作為一座歷史文化名城，首要條件是要保存有相當數量具備歷史文化價(jià)值的建筑物(建筑群)、構筑物或工程遺址，并被分別認定為一定等級的文物保護單位．文物管理部門(mén)按“搶險第一、保護為主”的方針和“修舊如舊”的原則，對古建筑進(jìn)行保護和維修，這是歷史文化名城保護的第一要素．歷史文化名城保護的第二要素是“原貌保護”，主要是指歷史街區、歷史村鎮這一較大地域范圍內原有建筑及其歷史環(huán)境的外觀(guān)保護．這個(gè)地段的多數建筑物應保持其建造之初的原貌，或大致按原貌來(lái)修復，但建筑物的內容可以更新，可以改變用途，以適應社會(huì )的發(fā)展．城市演變至今已邁入21世紀，幾乎不可能對歷史文化漫長(cháng)的古城實(shí)施整體原貌保護，因而遴選少數有代表性的歷史街區就顯得十分必要而且比較容易實(shí)施．

　　歷史文化名城保護的第三要素是“風(fēng)貌保護”，一般是指在特別重要的文物建筑周邊地段或城市的“景觀(guān)走廊”中，對新建工程實(shí)施高度控制和建筑風(fēng)格協(xié)調．對于國家明令實(shí)施古城風(fēng)貌全面保護的少數歷史文化漫長(cháng)的城市，風(fēng)貌保護的范圍則擴大到整個(gè)古城，包括街市、河網(wǎng)、城廓的基本布局以及街景和民宅原有特色的適度體現等等．這種保護在很大程度上是為了在傳統與現代的兩類(lèi)建筑形象之間尋求一種過(guò)渡，使本已寥寥無(wú)幾的古建筑不致悄然埋沒(méi)在現代建筑的夾縫中．

　　1．2保護原則

　　首先要落實(shí)名城保護的具體內容．如歷史街區、自然風(fēng)景區、重點(diǎn)文物、風(fēng)貌控制區、文化景觀(guān)敏感區等都要進(jìn)行規劃控制并落實(shí)實(shí)際保護措施．對于具有獨特的城市景觀(guān)特色的歷史文化遺存，要提出全面系統的整修控制方案，同時(shí)還要注意古城天際線(xiàn)與新區的風(fēng)貌相協(xié)調，強調歷史文化名城整體保護．

　　第二，要建立完善的保護體系．要在整個(gè)城市范圍內，明確確定歷史文化保護區域范圍、城市總體布局、古城整體保護方案、歷史街區或歷史保護區、文物古跡的分布以及其周?chē)h(huán)境的保護及整治．

　　第三，協(xié)調名城保護與城市建設、經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系．城市是一個(gè)活著(zhù)的文化遺產(chǎn)，我們應讓它活得更加和諧，更加充滿(mǎn)生機和活力，同時(shí)又不傷害原來(lái)的脈絡(luò )和空間肌理構成．其重點(diǎn)就在于古城內部旅游產(chǎn)業(yè)的選擇與協(xié)同發(fā)展模式，處理好名城保護與舊城改造、環(huán)境整治綠化與名城文脈復興的關(guān)系．

　　2　歷史文化名城保護的設計策略

　　2．1科學(xué)規劃

　　從科學(xué)的規劃出發(fā)，在保護中尋求發(fā)展．規劃是從全局出發(fā)，對整體的部署和安排，有利于從空間上和時(shí)間上對整體的協(xié)調，達到和諧發(fā)展．舊城改造由于其內容的復雜性、涉及對象的多樣性、目的的綜合性，一個(gè)全局性的綜合性的規劃顯得更為必要．要想協(xié)調好城市改造與歷史文化保護間的關(guān)系，合理解決拆與留的矛盾，一個(gè)具體詳細的舊城改造規劃必不可少．

　　以城市規劃為主要依據．城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，是對城市空間布局和各項建設的綜合部署與具體安排，是對于一定時(shí)期城市發(fā)展的總體規劃．舊城改造作為城市建設的一部分必須符合城市規劃的目標，以城市規劃作為建設的主要依據，根據城市定位與發(fā)展目標，結合歷史、現狀與未來(lái)發(fā)展，確定歷史文化遺產(chǎn)保護內容．規劃要留有余地．任何一座歷史文化名城都是歷史的積累，智慧的結晶．但城市建設是一個(gè)連續相繼的過(guò)程，有時(shí)可能是斷斷續續的，城市規劃很難也不可能做到一步到位．因此，在城市規劃時(shí)要留有可持續發(fā)展的空間，不要大拆大遷，要給后人留下余地．對于直隸總督署所在的裕華路，規劃時(shí)要充分利用舊城的現有設施，考慮舊城原有建筑風(fēng)格和傳統．完全保護直隸總督署現狀，改造周邊環(huán)境，保護其所涵含的歷史文化片斷，使其成為街區的標志性建筑，突出傳統街道的藝術(shù)魅力．

　　2．2合理城市設計

　　舊城改造是為了使原來(lái)的城市能夠更好的發(fā)揮其功能作用，使市民能夠工作、生活在一個(gè)舒適、安全、美觀(guān)的環(huán)境當中，所以城市的設計以及城市的再建設是舊城改造的重中之重．但是這種新的城市設計和再建設也要根據所設定的城市文化、城市特色來(lái)進(jìn)行．

　　對于在已保護的古建筑周?chē)M(jìn)行的城市建設，應在總體設計上與古建筑盡可能的保持一致，使城市有整體感、協(xié)調感，處理好現代化和歷史性的關(guān)系，不至于出現一個(gè)城市，兩種文化的現象，這會(huì )使城市出現分裂感．如在進(jìn)行古建筑周?chē)ㄔO時(shí)，新建的建筑物在外形結構、高度體量上應與古建筑相照應，甚至是相一致，不能出現一片古樸的古建筑群孤獨的陷入大片的后現代主義建筑中．這種格格不入將會(huì )埋沒(méi)了具有城市標志性的古建筑群，同樣帶給別人一種極度的不協(xié)調感．這樣的城市設計將會(huì )是一個(gè)失敗的作品．

　　2．3開(kāi)辟新區、保舊城

　　中國城市大多具有較高的密集度和緊湊度．所有的歷史文化名城都是多功能過(guò)度重疊的城區，而這種多功能重疊對歷史文化名城的保護非常不利，必須對它進(jìn)行硫導．從功能上看，較有效的方法便是通過(guò)開(kāi)辟新區來(lái)保護舊城，引導城市創(chuàng )造可持續發(fā)展的空間形態(tài)．在中國每年大約有1500萬(wàn)的農民移居到城市，這相當于每年中國都要創(chuàng )造一個(gè)像紐約那么大的大都市來(lái)容納新增的人口．所以每一個(gè)城市都要考慮到自己的發(fā)展空間和妥善保護老城．我國作為一個(gè)高緊湊度的歷史文化名城眾多的國家，如果沒(méi)有良好的思路、正確的定位、準確的時(shí)機把握來(lái)進(jìn)行新城開(kāi)發(fā)，就很難保護好歷史文化遺產(chǎn)和城市特色風(fēng)貌．

　　對于保定來(lái)講，應重點(diǎn)向北、向西發(fā)展，建設新市區，保護好老中心街區和古建筑，促進(jìn)旅游業(yè)和經(jīng)濟的快速發(fā)展，把保定建設成為具有古都魅力和地方特色的現代化風(fēng)景旅游城市．

　　3　結束語(yǔ)

　　歷史文化的保護作為城市設計的重要內容，它對于城市文化的認同與發(fā)展具有重要的意義．歷史文化是城市的資源，它對城市形態(tài)的發(fā)展具有非常大的意義，如果將保存維護的概念擴大到歷史資源的保護和利用，更有利于城市的可持續發(fā)展．