住建部放權園林企業(yè)資質(zhì)利好誰(shuí)?
住建部日前下發(fā)《關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準行政許可事項相關(guān)工作的通知(建辦城[2017]27號)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
《通知》明確,各級住建(園林綠化)主管部門(mén)不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準的相關(guān)申請;不得以任何方式,強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。有業(yè)內人士認為,這一政策將為園林綠化市場(chǎng)帶來(lái)利好。
記者了解到,近年來(lái),隨著(zhù)城鎮化建設的發(fā)展和園林工程生態(tài)化需求的增加,園林綠化行業(yè)市場(chǎng)空間廣闊。此外,隨著(zhù)建設“美麗中國”的目標提出,其評價(jià)指標體系對建成區綠化覆蓋率提出了要求,這將進(jìn)一步拓展這一市場(chǎng)空間。
作為“永遠的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,園林綠化行業(yè)綠色環(huán)保和生態(tài)的概念已經(jīng)獲得到越來(lái)越多的認同,園林綠化行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期。目前我國城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)的企業(yè)也主要集中在浙江、廣東、江蘇、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區。
但業(yè)內人士表示,企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題始終影響到行業(yè)的競爭格局,難以實(shí)現企業(yè)公平競爭。由此,國家層面的簡(jiǎn)政放權,激活企業(yè)這一市場(chǎng)主體的活力就格外重要。
根據《通知》,各地要按照國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求,創(chuàng )新城市園林綠化市場(chǎng)管理方式,探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價(jià)、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,維護市場(chǎng)公平競爭秩序。
此外,隨著(zhù)流域治理、海綿城市對景觀(guān)環(huán)境的需求集中釋放,傳統的園林企業(yè)的內涵也有了變化,轉型環(huán)保已經(jīng)成為一部分園林企業(yè)的選擇。業(yè)內人士表示,在規劃的頂層設計、技術(shù)和項目帶來(lái)的環(huán)境整體價(jià)值提升成為企業(yè)核心競爭力。
“這也造成單純的園林綠化資質(zhì)在行業(yè)內的作用受到質(zhì)疑,同時(shí)也未必能讓企業(yè)因手捧資質(zhì)而一勞永逸,由此,消除行業(yè)的行政限制,發(fā)揮市場(chǎng)這只‘看不見(jiàn)的手’的作用,反而能讓市場(chǎng)找到真正的服務(wù)提供者。”業(yè)內人士說(shuō)。
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