感謝主辦單位提供的機會(huì )，能在這里跟大家分享一些我們在特色城鎮建設方面的心得與體會(huì )。笛東作為一個(gè)專(zhuān)注于規劃設計的高端公司，在特色城鎮建設領(lǐng)域里一直有著(zhù)自己的探索。我們三百多名設計師都是來(lái)自國內外各大高校及專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)機構，那么實(shí)際上在這個(gè)領(lǐng)域的探索也是投入了非常多的精力，今天我要演講的題目就是《基于區域意識的特色城鎮建設探索與實(shí)踐》。這個(gè)題目在擬定的過(guò)程中，究竟是“意識”還是“理論”，我在編寫(xiě)PPT的過(guò)程中也并沒(méi)有非常確定，所以還請大家給予一定的包容。

　　特色城鎮建設是我們這兩天論壇的一個(gè)主題，實(shí)際上就全國而言特色城鎮建設也是當下不能再熱的一個(gè)話(huà)題。所以既然談特色城鎮化建設，那么什么是特色？這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)非常值得關(guān)注的問(wèn)題，如果不對這個(gè)問(wèn)題深究的話(huà)，我們會(huì )發(fā)現未來(lái)十年中國廣袤的大地上可能會(huì )再次出現千城一面這種災難性的現象，我認為可以使用災難這個(gè)詞。怎么樣才能形成特色，我認為仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。就不完全統計來(lái)說(shuō)，目前在建的這些特色城鎮項目里，占第一比重的是以旅游為目的的特色城鎮打造。如果一個(gè)城鎮建設單純以旅游為推動(dòng)的話(huà)，我對此持一個(gè)比較遲疑的態(tài)度。我認為旅游可以作為一個(gè)重要的因素，但如果全國這么多城鎮建設都以旅游為目的，都以民俗為特點(diǎn)，那中國勢必將陷入一個(gè)新的困境。所以在這個(gè)問(wèn)題上我認為，特色城鎮建設它的重點(diǎn)和難點(diǎn)在當下來(lái)說(shuō)，是對何為特色的一個(gè)探索。

　　我今天要給大家分享一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，那就是城鎮的特色可以從區域的環(huán)境入手。每一個(gè)地域都有每一個(gè)地域的特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)從一個(gè)相對寬泛的角度來(lái)說(shuō)是其他地方不能復制的因素。我們希望通過(guò)這樣的一個(gè)探索，能夠使得我們在未來(lái)，或至少我們公司所設計的特色城鎮項目，都有自己的個(gè)性，都有與眾不同的地方，都極力營(yíng)造適應地方經(jīng)濟，文脈的一個(gè)空間與環(huán)境。

　　我之所以提出區域意識，大家可以看下面這張圖，這張圖實(shí)際上是影響我產(chǎn)生區域意識的一個(gè)重要來(lái)源。這張圖是卡爾索普先生在規劃Portland這座城市的發(fā)展當中提出的一張圖紙，這張圖紙也最終形成了卡爾索普先生非常著(zhù)名的一本書(shū)《The Regional City》。從區域城市的角度來(lái)看，我們通過(guò)一個(gè)拓撲學(xué)的整理發(fā)現，它實(shí)際上是以一個(gè)網(wǎng)絡(luò )狀的城市，或者是大大小小不同的城市集合體來(lái)形成整個(gè)城市的區域。這個(gè)城市區間內，大的城市與小的城鎮，包括更小的村莊，他們之間有著(zhù)層級的關(guān)系，同時(shí)有著(zhù)一個(gè)功能上的咬合及互補關(guān)系，這是我認為的區域意識的一個(gè)重要來(lái)源。

　　我聽(tīng)過(guò)這么一個(gè)故事：以會(huì )做生意出名的以色列人在高速公路上開(kāi)了一個(gè)加油站，生意非常好。接著(zhù)又去了第二個(gè)以色列人，開(kāi)了一家餐館，然后又去了第三個(gè)以色列人開(kāi)了便利店?？偠灾?，這個(gè)區域變得越來(lái)越豐富。但是換一撥人，比如張三在高速公路上開(kāi)了一家生意非常好的加油站，結果李四一看，心想：“好家伙，我也要開(kāi)一家加油站”。緊接著(zhù)王五、趙六都蜂擁著(zhù)來(lái)開(kāi)加油站，結果是大家都沒(méi)錢(qián)賺。

　　所以我覺(jué)得我們如果把一個(gè)城市類(lèi)比為自發(fā)的商業(yè)模式來(lái)看，我們會(huì )發(fā)現差異化，互相形成一定的組合，一定是未來(lái)城市發(fā)展，乃至于未來(lái)很多經(jīng)濟體發(fā)展的一個(gè)必然選擇。下面我想通過(guò)兩個(gè)案例，一個(gè)著(zhù)重于大的定位，一個(gè)著(zhù)重于未來(lái)細節的定位，從兩種空間層級來(lái)談怎么樣才能在特色城鎮當中形成自我特色。

　　實(shí)踐

　　白澗國家農業(yè)公園小鎮

　　首先看到的是一個(gè)還沒(méi)有完全結項的項目，但今天這個(gè)會(huì )議實(shí)在太重要，我也迫不及待地想把這個(gè)案例來(lái)跟大家做一個(gè)分享，即天津白澗國家農業(yè)公園小鎮。這是我們現在看到的一張藍圖，這個(gè)藍圖是要把白澗打造為國家農業(yè)公園小鎮。但在我們最初接到項目委托的時(shí)候，這個(gè)區域實(shí)際上并沒(méi)有今天這樣的一個(gè)定位。白澗具有一定的優(yōu)勢，首先它山清水秀，相比北京和固安來(lái)說(shuō)空氣好了不少；從地形的條件來(lái)看，北邊是山，南邊是平原，自身的條件也是不錯的。但北京周邊的這種山山水水很多都是這樣的格局，甚至我們會(huì )發(fā)現在整個(gè)中國這一場(chǎng)特色城鎮運動(dòng)的過(guò)程里面，在這里我用了一個(gè)詞叫“運動(dòng)”，因為我覺(jué)得我必須用整個(gè)詞。在這場(chǎng)運動(dòng)里面，大大小小的項目百分之八九十都不會(huì )有平遙的名氣，都不會(huì )有麗江的秀色，大都是平平常常的既有條件。

　　在這種普普通通的既定條件下，如何尋找特色？在最初的情況下，當地的人說(shuō)我們能不能建造一個(gè)荷蘭小鎮，因為這里有著(zhù)平原的地理優(yōu)勢，種植一片花海會(huì )很美，而且北京上海的人往來(lái)交通也很方便。那荷蘭小鎮可以做么？可以做，但它是不是中國是不是天津白澗的特色，我認為都不是。區域意識在這個(gè)項目里面給了我一些新的啟發(fā)，讓我們從這個(gè)區域的文脈、特點(diǎn)入手。

　　做任何事情，我認為都是可以分為三個(gè)步驟：第一個(gè)是取勢，第二是明道，第三才是優(yōu)術(shù)。當我們知道大的形勢的時(shí)候，我們才知道我們的方向究竟在哪兒。京津冀一體化其實(shí)是我們不得不談的一個(gè)話(huà)題，當然白澗這個(gè)項目是在4月1號之前作出的規劃，那時(shí)候還沒(méi)有雄安新區，所以沒(méi)有分析到雄安新區的影響力。但即便在雄安新區沒(méi)有出現前，我們依然把京津冀一體化作為這個(gè)項目重要的出發(fā)點(diǎn)。

　　大家知道疏解非首都功能，近來(lái)在北京的大街小巷都懸掛著(zhù)紅標語(yǔ)。對這樣一個(gè)形勢的把控中，我們發(fā)現中國農業(yè)科學(xué)院的基地，迫切需要從北京周邊地區外遷，這是第一個(gè)背景條件。隨著(zhù)十八大文件的出臺，我們會(huì )發(fā)現有一個(gè)新的詞在我們行業(yè)里越來(lái)越熱，就是國家公園。國家公園已經(jīng)成為整個(gè)風(fēng)景園林行業(yè)乃至很多其他行業(yè)都在共同關(guān)注的一個(gè)話(huà)題，它已經(jīng)成為中國生態(tài)文明建設一個(gè)戰略性的語(yǔ)素。與此同時(shí)我們會(huì )發(fā)現，在落實(shí)國家公園體系的過(guò)程中，一直對京津冀地區給予了非常大的關(guān)注。從這張圖我們發(fā)現，在整個(gè)環(huán)首都國家公園環(huán)里，有多個(gè)項目在申辦加入國家公園體系。在我們搜集大量的資料后發(fā)現，白澗項目所在的區域恰恰是這個(gè)環(huán)中所缺失的部分。那么白澗能否填補這個(gè)環(huán)上的空缺，這是擺在我們面前一個(gè)非常大的問(wèn)題。

　　農業(yè)部出臺了一項政策，希望能夠更多地創(chuàng )建國家農業(yè)公園。我們都知道住建部有住建部的體系，林業(yè)局有林業(yè)局的體系，國土資源部有國土資源部的體系。按照我的理解，我認為國家公園體系實(shí)際上是要整合各種體系的一個(gè)有效手段。我們是不是可以順應這個(gè)趨勢的發(fā)展？整個(gè)從這一環(huán)上來(lái)看，首先它存在著(zhù)一個(gè)缺口，其次它少了農業(yè)體系這一重要方面，這是我們看到的另一個(gè)非常大的契機。

　　我們從京津冀地區來(lái)說(shuō)，特色小鎮的類(lèi)型是什么，我們是否能形成差異化。我認為特色城鎮的核心觀(guān)點(diǎn)就是一定要形成網(wǎng)絡(luò )的，互相不競爭且互相給予支持的一個(gè)體系。這張表格我看到是既高興又不高興，高興的是白澗這個(gè)項目可以不走旅游發(fā)展的道路；那么讓我感到悲哀的是，即便在北京這樣一個(gè)區域，我們會(huì )發(fā)現大量的所謂特色依然集中在旅游發(fā)展上來(lái)。我認為這是我們行業(yè)乃至社會(huì )都應該給予關(guān)注的問(wèn)題，如果有一天所有的小城鎮都變成旅游人口的話(huà)，那這些小城鎮一定會(huì )形成新的空心化格局。

　　我們再回到一個(gè)小的區域來(lái)看，從白澗和薊縣的整體關(guān)系來(lái)說(shuō)，國家農業(yè)公園的定位能和整個(gè)大盤(pán)山的旅游形成一個(gè)相互咬合的關(guān)系。我們在談區域的時(shí)候，一定不能只是談地域關(guān)系，區域的概念一定包含著(zhù)經(jīng)濟的區域化、生態(tài)的區域化、社會(huì )功能的區域化等眾多方面。所以區域的一體化不僅僅是說(shuō)，我這個(gè)城市和你這個(gè)城市之間有道路之間的銜接就了事，它實(shí)際上包含著(zhù)經(jīng)濟、生態(tài)、文化等方面的交流融合，這才叫區域的一體化。那么我們從區域一體化的角度來(lái)看，白澗看似平常的一個(gè)地區，實(shí)際上會(huì )發(fā)掘出其獨具特色的地方。這樣一個(gè)想法最終使得我們形成了將白澗打造為國家農業(yè)公園小鎮的構想。

　　在這個(gè)項目中，規劃師對于區域的理解，對于宏觀(guān)政策的把控，使得白澗未來(lái)有可能成為環(huán)首都公園帶上非常重要的一環(huán)，乃至成為中國第一個(gè)國家農業(yè)公園。在區域意識的基礎上，白澗項目后續三大主題功能區、七大引擎項目、九大支撐項目也就水到渠成。我相信通過(guò)這樣的分析，特色城鎮一定有它特色的地方，白澗在未來(lái)也會(huì )形成它獨具特色的魅力。繼而推動(dòng)天津整個(gè)大盤(pán)山區域的發(fā)展升級，觸動(dòng)京津冀都市圈農業(yè)、旅游業(yè)的整合發(fā)展。這是我們對于白澗這個(gè)項目的理解。