小鎮規模一定要小，小才能精，小才能美。小鎮建設應該走精明收縮的道路，規模較小，反對粗放、快速、一窩蜂建設。

　　特色小鎮熱持續近一年了，相關(guān)的研究文章很多，實(shí)踐中的探索更多。一個(gè)不能忽視的現象是，許多小鎮都在疊加旅游元素，出現了“小鎮+旅游”模式。也就是說(shuō)，未來(lái)的小鎮可能多數會(huì )是文化旅游型小鎮。

　　這輪特色小鎮熱中，十分強調“產(chǎn)業(yè)建鎮”，要求小鎮里有特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，但很多小鎮難以聚集產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)也不是短時(shí)間內能夠培育起來(lái)的，其中有一個(gè)市場(chǎng)自發(fā)的聚集過(guò)程。依山傍水、環(huán)境優(yōu)美的小鎮很容易聚集人氣、聚集消費，發(fā)展旅游成為一種現實(shí)選擇。特色小鎮的培育和建設，為旅游業(yè)創(chuàng )造了新機會(huì )和新平臺。

　　一

　　尋找轉型升級突破口

　　近年來(lái)，民宿產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌，“民宿+小鎮”成為新型城鎮化和小城鎮建設中的全新產(chǎn)業(yè)路徑，民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注。今年3月，中國旅游協(xié)會(huì )民宿客棧與精品酒店分會(huì )主辦的全國美宿小鎮建設論壇在深圳大鵬灣舉辦。論壇上評選出深圳較場(chǎng)尾美宿小鎮、蕪湖鳩茲古鎮、浙江溫州盤(pán)云谷、云南香格里拉獨克宗古城、河北灤平金山嶺唐鄉、安徽徽州唐模村、福建廈門(mén)鼓浪嶼等6家創(chuàng )建示范單位。

　　深圳的民宿產(chǎn)業(yè)，較之云南麗江和大理、福建鼓浪嶼等地區，起步稍晚但發(fā)展迅猛。目前，深圳的民宿主要分布在大鵬、鹽田、坪山等熱點(diǎn)旅游區域，尤以大鵬新區為盛。大鵬新區民宿業(yè)開(kāi)始于2007年，10年來(lái)從無(wú)到有，從小到大，大致經(jīng)歷了起步、發(fā)展、快速發(fā)展和升級發(fā)展四個(gè)階段。截至2016年12月底，大鵬新區已注冊登記民宿1174家，主要分布在較場(chǎng)尾、東西涌、官湖、新大4個(gè)片區，其中較場(chǎng)尾有民宿近400家，成為華南地區民宿密度最高的集聚區和珠三角遠近聞名的民宿小鎮。

　　2007年，較場(chǎng)尾海邊幾棟民居由外來(lái)的沖浪及帆板愛(ài)好者自發(fā)改造后用于經(jīng)營(yíng)，逐步吸引一些自由職業(yè)者加入，幾年時(shí)間內開(kāi)設了數十家客棧。2014年，較場(chǎng)尾確定以民宿業(yè)作為發(fā)展方向后，民宿產(chǎn)業(yè)得到爆發(fā)式增長(cháng)。2016年，較場(chǎng)尾民宿接待游客超過(guò)100萬(wàn)人次，人均食宿消費600元至800元，全年旅游收入突破5億元，成為深圳濱海旅游的一大亮點(diǎn)。

　　鳩茲古鎮位于安徽省蕪湖市，占地面積約100萬(wàn)平方米，總投資額約100億元，目標是打造徽商文化旅游古鎮。鳩茲古鎮交通便利，兩小時(shí)都市圈輻射南京、合肥、上海、杭州等地，滬渝高速、沿江高速穿城而過(guò)，城際高鐵全線(xiàn)開(kāi)通，可無(wú)縫對接整個(gè)華東地區。古鎮一期工程內設賈儒堂、空中戲樓、民國郵局等12個(gè)具有地方特色的文化景點(diǎn)，夢(mèng)想美食街、文創(chuàng )街、古鎮文化體驗街等7條街區貫穿其中。白天，古鎮內有各類(lèi)民俗活動(dòng)，游客還可以觀(guān)賞到展現徽商發(fā)展歷程的大型實(shí)景演出；夜晚，沿扁擔河兩岸打造為夢(mèng)幻臨水區域，分布著(zhù)茶吧、書(shū)吧、咖啡吧等，游客可乘游船、賞古鎮、放河燈，體驗水上古鎮的樂(lè )趣。

　　在新型城鎮化和小城鎮建設發(fā)展中，不可避免的一個(gè)難題就是如何盤(pán)活存量？存量資源的合理利用是特色小鎮建設的關(guān)鍵。針對存量資源擇優(yōu)選用，通過(guò)創(chuàng )新改變存量資源的內涵，挖掘可開(kāi)發(fā)之處，植入新元素，是一個(gè)現實(shí)課題。鳩茲古鎮的存量資源是大量的徽派仿古建筑，是個(gè)典型的文旅地產(chǎn)項目，最早定名為蕪湖老街。從文化角度看，蕪湖老街只是從地域和年代上對存量建筑進(jìn)行了闡述，沒(méi)有太多文化內涵。鳩茲古鎮在美宿小鎮創(chuàng )建過(guò)程中，最大的亮點(diǎn)在于快速盤(pán)活存量資源，作為引擎項目，不僅完成了自身的跨越發(fā)展，還有力帶動(dòng)了蕪湖東部新城的快速發(fā)展。

　　類(lèi)似此類(lèi)文旅地產(chǎn)項目，如何進(jìn)行文化定位、如何挖掘文化內涵、如何進(jìn)行文化包裝非常重要。鳩茲古鎮第一個(gè)創(chuàng )新就是文化定位，由蕪湖老街轉變?yōu)轼F茲古鎮，由宣傳文旅地產(chǎn)的徽派建筑轉變?yōu)樾麄骰丈逃纱俗呦蚴澜绲幕丈坦世?。文化的植入迅速為小鎮注入了內涵和靈魂，小鎮由一個(gè)文旅地產(chǎn)項目，迅速被市場(chǎng)接受而成為一個(gè)區域休閑旅游目的地。

　　信息時(shí)代，任何特色小鎮項目都離不開(kāi)宣傳，鳩茲古鎮作為區域示范項目，徹底摒棄地產(chǎn)項目宣傳局限，全方位開(kāi)展“五界”宣傳，從同行、學(xué)術(shù)界、配合政府、媒介、游客口碑五個(gè)方面，多渠道進(jìn)行宣傳和推廣，短期內實(shí)現了旅游人次和企業(yè)收入的高速增長(cháng)。

　　創(chuàng )新是特色小鎮建設的必由之路，但特色小鎮的創(chuàng )建沒(méi)有成功經(jīng)驗，缺少成功團隊，唯有創(chuàng )新才能取得突破。鳩茲古鎮為了豐富商業(yè)業(yè)態(tài)配置，正在大膽嘗試民宿平臺整合模式，變原來(lái)的簡(jiǎn)單招商為整合各方力量，集中各方優(yōu)勢共同合作，充分發(fā)揮大企業(yè)的雄厚實(shí)力、民宿業(yè)主的特色運營(yíng)能力和政府的整合協(xié)調能力，集招商、養商于一體，推進(jìn)整體發(fā)展。

　　二

　　激發(fā)內生動(dòng)力是關(guān)鍵

　　總結這些較為成功的文化旅游小鎮建設經(jīng)驗，我認為最為重要的兩個(gè)因素就是自發(fā)性和系統性。

　　自發(fā)性就是由內生動(dòng)力催生的，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。不同于以往的造城運動(dòng)，這種自發(fā)性原動(dòng)力，有很強的落地生根能力，是當地依托自身資源和特色形成的一種產(chǎn)業(yè)能力。造城時(shí)代，政府主導、領(lǐng)導意志是關(guān)鍵，難免出現疏漏甚至決策失誤。自發(fā)性的優(yōu)勢在于，通常已經(jīng)有了目標和實(shí)踐，再聚集多方力量，達到眾人拾柴火焰高的效果。這里面，特色產(chǎn)業(yè)是核心，政府由主導功能改變?yōu)橐龑毮?，核心企業(yè)是參與主體，完全按照市場(chǎng)化運作模式進(jìn)行。深圳較場(chǎng)尾美宿小鎮在發(fā)展壯大中，充分體現了自發(fā)性特點(diǎn)。

　　較場(chǎng)尾起源于沖浪和帆板愛(ài)好者的自發(fā)行為，但更深層次的大背景是中國經(jīng)濟的高速發(fā)展催生的旅游需求。深圳作為中國改革開(kāi)放和經(jīng)濟騰飛的示范區，有大量的具備商業(yè)頭腦和人文情懷的創(chuàng )業(yè)者和從業(yè)者。自發(fā)投資開(kāi)發(fā)是較場(chǎng)尾成功的最關(guān)鍵因素。

　　較場(chǎng)尾成功的另外一個(gè)關(guān)鍵因素，在于政府的適當介入，營(yíng)造了一個(gè)良性經(jīng)營(yíng)環(huán)境。政府成為一個(gè)決定因素，與自發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)主共同組建了一個(gè)系統的開(kāi)發(fā)運營(yíng)體系。

　　隨著(zhù)民宿行業(yè)快速發(fā)展，較場(chǎng)尾小業(yè)主模式的弊端逐漸顯現，這時(shí)，當地政府適時(shí)介入，行政力量主導，規劃設計把關(guān)，政策措施引領(lǐng)。2013年年底，較場(chǎng)尾確定不以拆遷作為舊改模式，把民宿發(fā)展交給市場(chǎng)，政府從主導城市更新轉變?yōu)橐龑Ш头龀置袼薨l(fā)展。2014年，較場(chǎng)尾綜合整治工程作為新區一號政令工程開(kāi)工，新區先后投入1.5億元來(lái)完善污水管網(wǎng)、電力設備、服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、標識系統等市政公共設施，使較場(chǎng)尾成為深圳市第一個(gè)接駁入戶(hù)污水管的城中村，污水收集率達95%以上。通過(guò)一年多的建設，較場(chǎng)尾民宿小鎮的整體環(huán)境和配套設施得到極大提升，海水質(zhì)量明顯改善。

　　較場(chǎng)尾舊村的綜合整治，始終遵循的理念就是建筑重在融合——與文化融、與環(huán)境融、與肌理融。在配套服務(wù)設施方面，汲取嶺南文化、客家文化、海洋文化特質(zhì)，借現代之形，融傳統之神。民宿小鎮與海濱沙灘的融合，主要是通過(guò)增強空間滲透性、聯(lián)通性的途徑來(lái)實(shí)現的。如通過(guò)拆除街巷空間和濱水界面空間的障礙物，有效打通了小鎮與海灘景點(diǎn)，創(chuàng )造了“景村貫通”的空間視廊，淡化了景區與村落之間的空間邊界，使小鎮與景區融為一體。

　　在文旅小鎮運營(yíng)中，民宿產(chǎn)業(yè)有非常重要的地位和作用，是文旅小鎮發(fā)展的重要引擎產(chǎn)業(yè)之一。因為對于文旅產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，人氣是最重要的，說(shuō)到人氣，就離不開(kāi)住宿這個(gè)話(huà)題，住宿與高消費、重復消費、夜間消費等直接聯(lián)系在一起。許多民宿也是一座小型博物館，體現了主人的愛(ài)好、情懷等，對小資、中等收入群體有很強的吸引力。

　　在小鎮培育和建設中體現特色，就在于依賴(lài)某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素，如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等，打造具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內涵、旅游特征和一定社區功能的綜合開(kāi)發(fā)項目，是旅游景區、消費產(chǎn)業(yè)聚集區、新型城鎮化發(fā)展區三區合一、產(chǎn)城鄉一體化的新型城鎮化模式。發(fā)端于浙江的特色小鎮熱，是以“雙產(chǎn)業(yè)”，即特色產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)為主；“三引擎”，即產(chǎn)業(yè)引擎、旅游引擎、智慧化及互聯(lián)網(wǎng)引擎相協(xié)調；“三架構”，即產(chǎn)業(yè)鏈整合架構、旅游目的地架構（景區）、城鎮化架構共同支撐的發(fā)展架構。