評論:保護歷史建筑就不能讓它變燙手山芋
茶煲家系列漫畫(huà) 老唐
報載,前些天朝天路一處民國洋樓被拆剩四面墻;上月惠吉東一處民國洋樓被拆;上半年,十三行等街區歷史建筑的微改造多次被質(zhì)疑破壞歷史風(fēng)貌。目前廣州納入保護的建筑主要有4類(lèi):文物、歷史建筑、傳統風(fēng)貌建筑線(xiàn)索、歷史文化街區核心保護范圍內的其他建筑,本文姑統稱(chēng)為歷史建筑。上述幾處“被破壞”建筑都屬于這個(gè)范疇。
隨著(zhù)社會(huì )大眾文保意識的覺(jué)醒,歷史建筑被破壞的新聞近年層出不窮。這讓我深感擔憂(yōu)——— 倒不只是因為歷史建筑被破壞殆盡,而是這類(lèi)事件給人以強烈印象:歷史建筑是動(dòng)不得的。
讓我們假設一位富有情懷的有錢(qián)佬,他原本想買(mǎi)一棟古老大宅,打算捯飭一下做工作室或度假屋,以便從此變成有文化的有錢(qián)佬。而隨著(zhù)了解的深入,他發(fā)現這房子動(dòng)一片瓦都要蓋10個(gè)公章,弄不好還會(huì )成為千夫所指。這時(shí)他最合情理的反應是什么?惹不起躲得起唄!然后老房子就繼續爛在那里了。
一件物品能否得到保護,關(guān)鍵在其價(jià)值。要真正有效保護和延續歷史建筑,首要原則就是使其具有價(jià)值;加上產(chǎn)權的因素,則是必須使其對業(yè)主具有價(jià)值。
遺憾的是,目前的政策并不能體現這一點(diǎn)。你的物業(yè)被列為歷史建筑,首先極大降低了你因拆遷而致富的機會(huì )。其次你改造它的難度呈指數式上升,偏偏歷史建筑多數是老破房,與現代生活格格不入,有些甚至到了危房的地步(像上述惠吉東民國洋樓已被鑒定為危房)。作為業(yè)主你還必須履行修繕維護的義務(wù),有什么行差踏錯造成破壞,后面若干罰則等著(zhù)你。好了,就算你對房子徹底滿(mǎn)意不作任何改動(dòng),呵護備至拍個(gè)蟑螂也不敢用力,那么僅僅每天慕名而來(lái)評頭論足的參觀(guān)者,可能就令你不勝煩擾,連在陽(yáng)臺晾條底褲都怪不好意思的。
另一方面,被列為歷史建筑有什么好處嗎?可以特許改作商鋪?有財政資金支持修繕?條文的確有,但實(shí)際可行性約等于零,例如改商業(yè)辦公要滿(mǎn)足消防規范,而消防規范幾乎總與保護規范相悖;例如想申請錢(qián)但你提供不了那么多材料。而且就算可行也僅限于明文公布的文物和歷史建筑,傳統風(fēng)貌建筑線(xiàn)索、歷史文化街區核心保護范圍內的其他建筑是沒(méi)有任何特權的。
這一切的后果是什么?就是歷史建筑的標簽會(huì )讓物業(yè)貶值。為什么歷次就納入歷史建筑征求業(yè)主意見(jiàn),總是反對的居多?為什么有人把裝上去的標志牌漏夜拆下來(lái)?無(wú)他,以行動(dòng)投票而已。
用行政的力量,強制要求業(yè)主履行各項保護義務(wù),固然不能說(shuō)毫無(wú)效果,但這么做往往事倍功半,成本高昂;而且通常只能做到低層次的保護留存,而幾無(wú)可能達到更高層次的活化利用。
所以保護歷史建筑應當提升它們的價(jià)值,讓業(yè)主切實(shí)感到持有和維護歷史建筑是物有所值的事情。反映在公共政策上,就是以賦予權利(而不是義務(wù))為重點(diǎn)。如果打開(kāi)腦洞,可以是:凡維護得好的,定期發(fā)放可觀(guān)的獎金;所有歷史建筑可以適用專(zhuān)門(mén)制定的較寬松可行的消防標準;凡歷史建筑不納入限購限貸范圍,以便讓有情懷的有錢(qián)佬更方便地買(mǎi)入——— 沒(méi)錯,我一向認為有情懷的有錢(qián)佬才是歷史建筑的絕配。
相反地,如果無(wú)法給予足夠的權利,而業(yè)主又普遍反感,那么我們也許應該好好反思,我們對于歷史建筑的保護標準是不是太高,納入保護的范圍是不是太廣了。
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