建立適合國情的管理機制

　　然而，多部法律的繁雜條款，以及原先基本套用美國模式實(shí)施中央垂直管理、脫離地方政府及當地社區，給處在國家公園及自然保護區周邊的社區和民眾帶來(lái)了極大的不便，同時(shí)也讓當地政府及社區參與保護的積極性大為降低。

　　從2006年起，法國政府開(kāi)始改革國家公園體制，注重保護和利用二者兼顧。主要的方式就是形成國家公園與周邊區域的共同管理，并帶動(dòng)地方綠色發(fā)展。中央與地方政府、社會(huì )組織共同簽署憲章，制定法規、規劃和相關(guān)技術(shù)標準，再由國家公園管理局、地方政府和專(zhuān)家等多方共同組成的國家公園董事會(huì )決定如何管理。法國環(huán)境部及有關(guān)部委的地方機構、社會(huì )專(zhuān)業(yè)團體以及科技、文化、旅游等部門(mén)共同組成委員會(huì )，參與管理事務(wù)。

　　國家公園的周邊區域都成為加盟區，只要在加盟區范圍內，地方政府、社區及民眾都能通過(guò)國家公園產(chǎn)品品牌增值體系受益。建立了國家公園產(chǎn)品品牌增值體系，是法國國家公園體制改革成果之一，它使相關(guān)產(chǎn)業(yè)都能受益。

　　高度重視生物多樣性保護

　　為應對全球范圍內越來(lái)越嚴峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，法國也在不斷完善環(huán)保模式和理念。2017年初，法國新成立的“生物多樣性署”正式掛牌辦公，該機構由國家水資源和水環(huán)境局、自然監測技術(shù)中心、法國國家公園及海洋區域管理局和國家植物保護委員會(huì )合并組成，主要負責自然資源管理與保護，包括海洋公園管理、環(huán)境保護及防治外來(lái)入侵物種。

　　根據國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)瀕危物種紅色名錄，法國有近9%的哺乳類(lèi)動(dòng)物、24%的爬行類(lèi)動(dòng)物、23%的兩棲類(lèi)動(dòng)物、22%的淡水魚(yú)及32%的筑巢鳥(niǎo)類(lèi)瀕危。2016年8月，法國曾出臺一項生物多樣性恢復法令，要求盡可能搶救、保護瀕危動(dòng)植物，并提出將根據該法令設置生物多樣署，旨在整合各方力量，加強生物多樣性保護的公共政策，整治與土壤、水域及海洋相關(guān)的動(dòng)植物多樣性問(wèn)題。除環(huán)境及能源管理署外，生物多樣性署是法國解決環(huán)境問(wèn)題的第二大機構。

　　中法開(kāi)展國家公園合作

　　在不斷加強和完善本國境內生態(tài)環(huán)境保護措施的同時(shí)，法國也積極在世界范圍內與各國開(kāi)展交流合作，希望攜手共同應對復雜的挑戰。2016年，法國開(kāi)發(fā)署與中國國家公園試點(diǎn)之一的仙居國家公園之間的合作成為中法兩國在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域合作的一個(gè)典范。法國開(kāi)發(fā)署是一家法國政府全資擁有的公共金融機構，成立于1941年，2004年在華設立代表處，主要業(yè)務(wù)是減少城市發(fā)展的環(huán)境影響、促進(jìn)低碳發(fā)展模式、保護自然資源及生物多樣性。

　　位于浙江省的仙居國家公園是中國首批國家公園體制建設試點(diǎn)之一，自2015年11月仙居國家公園向國家發(fā)改委及財政部提交貸款申報后，法國開(kāi)發(fā)署先后6次組織相關(guān)專(zhuān)家前往仙居進(jìn)行實(shí)地甄別考察、調研評估，最終達成“仙居縣域生物多樣性保護及發(fā)展利用示范工程”。法國開(kāi)發(fā)署投入7500萬(wàn)歐元低息貸款，并獲得發(fā)改委及財政部的批準，正式將貸款列入仙居國家公園的規劃。這筆資金主要用于自然遺產(chǎn)保護工程、生態(tài)修復工程、文化遺產(chǎn)保護工程、生態(tài)旅游、環(huán)境教育、社區發(fā)展和能力建設七個(gè)方面。