漫步成都，從文氣雅致的名人舊居、富麗堂皇的公館，到滿(mǎn)是人間煙火氣息的民居、鋪面、茶館，一座座歷史建筑就像是開(kāi)啟時(shí)光隧道的鑰匙，讓這座歷史文化名城的深厚底蘊躍然眼前。

　　成都市是首批國家歷史文化名城，近年來(lái)歷史建筑和歷史文化街區的保護取得了明顯成效。為此，成都在總結歷史建筑和歷史文化街區保護管理工作實(shí)踐的基礎上，制定出臺了《成都市歷史建筑和歷史文化街區保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。在今年8月1日《條例》正式實(shí)施后，成都市的歷史建筑保護將有哪些變化？對歷史建筑的合理利用將如何開(kāi)展？近日，成都市房管局對這些市民關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了詳細解讀。

　　明確認定標準

　　最少建成30年以上

　　自2013年至今，成都市已經(jīng)陸續公布了七批歷史建筑保護名錄。這些歷史建筑或與重要歷史人物事件相關(guān)，或風(fēng)格獨特、時(shí)代特征鮮明。但究竟什么樣的建筑才能被認定為歷史建筑呢？本次出臺的《條例》對認定標準予以了明確。

　　首先，要被認定為歷史建筑的建筑最少要建成50年以上，還要符合第十二條規定的六種情形。但建成三十年以上不足五十年，具有特殊歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者具有特殊紀念意義、教育意義的建（構）筑物，也可以認定為歷史建筑。條例還規定，成都市已公布的優(yōu)秀近現代建筑和工業(yè)遺產(chǎn)，符合歷史建筑認定條件的，也在歷史建筑認定范圍之內。

　　為彌補普查工作中可能存在的不足，進(jìn)一步拓寬保護渠道，還規定建（構）筑物的所有權人、使用人以及其他單位和個(gè)人，均可以向相關(guān)部門(mén)推薦歷史建筑、歷史文化街區。

　　“對于經(jīng)批準公布的歷史建筑和歷史文化街區，將以成都市人民政府名義統一設立保護標志。”成都市房管局相關(guān)負責人介紹道，未來(lái)漫步成都街頭，所有的歷史建筑都將一目了然。

　　創(chuàng )新分類(lèi)保護、合理利用

　　鼓勵開(kāi)展合規特色經(jīng)營(yíng)

　　與此前的規定相比，本次《條例》中的一大亮點(diǎn)就是對歷史建筑實(shí)行了分類(lèi)保護。根據《條例》，成都市的歷史建筑將分為特殊保護、重點(diǎn)保護、一般保護。成都市房管局相關(guān)負責人說(shuō)，這主要是結合成都市歷史建筑認定工作的實(shí)際以及其他城市的相關(guān)經(jīng)驗制定的。不過(guò)無(wú)論是哪一類(lèi)保護歷史建筑，均不得進(jìn)行諸如變動(dòng)建筑主體承重結構、開(kāi)挖地下空間、危害建筑安全、不得違法搭建建（構）筑物等影響歷史建筑安全和景觀(guān)的行為。

　　但進(jìn)行分類(lèi)保護并不意味著(zhù)這些歷史建筑將被塵封。成都市房管局相關(guān)負責人表示，由于歷史建筑本身的特性，合理利用可能是最佳的保護方式，條例規定的若干保護舉措也是為了引導保護責任人更合理、更科學(xué)的利用歷史建筑。

　　《條例》第三十六條明確規定，在符合保護圖則要求的前提下，將鼓勵合理利用歷史建筑。例如，利用歷史建筑開(kāi)展與保護要求相適應的文博創(chuàng )意、休閑旅游、開(kāi)辦展覽館和博物館以及其他形式的特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。還鼓勵、支持公民、法人和其他組織以多種形式投資參與對歷史建筑的保護修繕和利用。

　　“但需要指出的是，歷史建筑的使用性質(zhì)不得擅自改變。若基于合理利用歷史建筑的需要確需改變的，保護責任人應當向所在地區（市）縣房產(chǎn)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審查符合保護圖則要求的，依法辦理相關(guān)手續。”成都市房管局方面表示。

　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)：

　　及早介入歷史建筑保護

　　留存成都根脈

　　成都圖書(shū)館副館長(cháng)肖平是參與過(guò)《條例》制定過(guò)程的專(zhuān)家之一，在他看來(lái)，《條例》的正式實(shí)施不僅是對成都城市根脈的保護，對成都建設歷史文化名城更具有重要意義。“過(guò)去只有文保單位可以?huà)炫票Ｗo，但在文物建筑標準之外具有歷史文化底蘊、保護價(jià)值的建筑也非常多。”肖平說(shuō)，《條例》將這些歷史建筑納入了掛牌保護范圍，能夠及早對有價(jià)值的建筑進(jìn)行保護，“《條例》的實(shí)施能夠讓保護提前介入，對成都的歷史文化遺產(chǎn)保護具有重要意義。”