開(kāi)發(fā)強度過(guò)大，商業(yè)氣息過(guò)濃，破壞歷史文化遺產(chǎn)……針對我省歷史文化名城名鎮名村保護中存在的問(wèn)題，7月31日，在宣貫《安徽省歷史文化名城名鎮名村保護辦法》時(shí)，省住建廳相關(guān)負責人強調，避免以消耗歷史文化遺產(chǎn)為代價(jià)的急功近利的利用模式。

　　現狀歷史文化資源豐富保護有困難

　　安徽歷史文化資源豐富，目前已有國家級、省級的歷史文化名城14個(gè)、名鎮12個(gè)、名村44個(gè)。其中，國家級歷史文化名城有安慶市、歙縣、壽縣、亳州市和績(jì)溪縣；省級歷史文化名城為鳳陽(yáng)縣、桐城市、黟縣、蒙城縣、渦陽(yáng)縣、潛山縣、和縣、貴池區和宣州區。

　　在安徽建筑大學(xué)教授劉仁義看來(lái)，歷史文化遺產(chǎn)是旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源，具有較高的經(jīng)濟價(jià)值。不過(guò)，隨著(zhù)各地城鎮化進(jìn)程的加快，一些地方的歷史文化名城等的保護工作，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

　　劉仁義舉例說(shuō)，一些地區重開(kāi)發(fā)、輕保護，讓歷史文化名城名鎮名村的傳統格局和歷史風(fēng)貌，遭到了一定的破壞。另外，因保護資金不足、管理職責不明細，保護范圍內基礎設施落后等原因，歷史建筑自然損毀或人為改建現象，也時(shí)有發(fā)生。

　　亮點(diǎn)鼓勵歷史建筑開(kāi)展多功能利用

　　從8月1日開(kāi)始，《安徽省歷史文化名城名鎮名村保護辦法》將正式實(shí)施。今后，在保護規劃區內從事建設活動(dòng)，要進(jìn)行公示甚至要舉行聽(tīng)證會(huì )。同時(shí)，辦法還鼓勵有能力的單位和個(gè)人參與歷史建筑保護，可以“認養”、“認租”。

　　對于已經(jīng)確定的歷史建筑，要實(shí)施掛牌保護。今后，各市、縣政府要組織對本行政區域內建成年代較久遠的建筑物、構筑物進(jìn)行普查。其中，2017年，設區市、國家歷史文化名城所在縣要完成歷史文化街區、歷史建筑普查。今后，我省各地的歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃，將由省政府審批。

　　目前，安徽省有些歷史建筑沒(méi)有得到很好的利用，往往是大門(mén)緊閉。值得一提的是，今后，安徽省將鼓勵各地根據歷史建筑的特點(diǎn)開(kāi)展多種形式的利用，可以用作紀念館、展覽館、博物館，以及文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、地方文化研究等場(chǎng)所。

　　部門(mén)杜絕讓居民整體搬遷式的保護

　　安徽省住建廳黨組成員、巡視員吳曉勤認為，歷史文化名城名鎮名村的整治，要堅持“整舊如故，以存其真”的原則，修補要用原材料、原工藝、原式樣。“有些地方，把重建、恢復一些古建筑，修建仿古街道，也認為是一種保護，這些都是對保護的誤解。”

　　除了有形的文物古跡，歷史文化名城名鎮名村還擁有豐富的傳統文化內容，如傳統藝術(shù)、民間工藝、傳統產(chǎn)業(yè)以及居民生活和習俗等。吳曉勤表示，目前，越來(lái)越多的地方政府認識到了歷史文化名城保護的重要性，但保護方式卻有待商榷。按要求，2018年底前，所有省級歷史文化名城要出臺相應保護管理措施。

　　“有些地方采取居民整體搬遷的方式進(jìn)行保護，使歷史街區喪失了原有的生活氣息、歷史氛圍。”吳曉勤稱(chēng)，這樣完全將人與保護區完全割裂開(kāi)的保護方式，是今后我省各地需要避免的，要及時(shí)制止與保護要求不適應的建設行為。