日前，云南省委生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項小組辦公室在省環(huán)境保護廳官網(wǎng)公布了《云南省生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定方案》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），于8月22日前面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)建議?！斗桨浮穼⒃颇鲜≈匾鷳B(tài)功能區、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區、國家級和省級禁止開(kāi)發(fā)區域，以及其他具有重要生態(tài)功能、有必要實(shí)施嚴格保護的各類(lèi)保護地劃入紅線(xiàn)范圍。此次擬劃定的生態(tài)保護紅線(xiàn)面積達11萬(wàn)余平方公里，占全省總面積的30%左右。

　　極小種群分布棲息地等劃入管控范圍

　　《方案》中，生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定范圍包括重要生態(tài)功能區、生態(tài)環(huán)境敏感區、國家級和省級禁止開(kāi)發(fā)區和其他各類(lèi)保護地。其中，重要生態(tài)功能區包括水源涵養、土壤保持和生物多樣性維護功能區。生態(tài)環(huán)境敏感區包括水土流失敏感區和石漠化敏感區。國家級和省級禁止開(kāi)發(fā)區包括自然保護區、風(fēng)景名勝區、世界自然遺產(chǎn)地、地質(zhì)公園、城市飲用水水源保護區、國家濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區、牛欄江流域上游保護區水源保護核心區等。

　　此外，具有重要生態(tài)服務(wù)功能的區域，或者有必要實(shí)施嚴格保護的區域，包括極小種群分布棲息地，重要種質(zhì)資源保護區（點(diǎn)），國家一二級生態(tài)公益林，原始林，海拔3800米樹(shù)線(xiàn)以上區域等也劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)管控范圍。

　　擬劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)面積

　　11萬(wàn)余平方公里

　　根據《方案》，全省共劃分5個(gè)生態(tài)保護紅線(xiàn)類(lèi)型、16個(gè)生態(tài)保護紅線(xiàn)區，擬劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)面積11萬(wàn)多平方公里，占全省總面積的30%左右，129個(gè)縣（市、區）均有分布，主要集中分布在滇西北、哀牢山—無(wú)量山、滇南等區域。

　　在自然生態(tài)空間中，將生物多樣性維護功能最重要的區域劃為生態(tài)保護紅線(xiàn)，占全省總面積的13.1%，包含怒山-云嶺高山峽谷、高黎貢山-獨龍江、紅河下游低山河谷等5個(gè)紅線(xiàn)區。將水源涵養功能最重要的區域劃為生態(tài)保護紅線(xiàn)，占全省總面積的5.7%，主要分布在金沙江上游高山峽谷、珠江源、牛欄江以及九大高原湖泊等，包含3個(gè)紅線(xiàn)區。

　　將水土保持功能最重要的區域劃為生態(tài)保護紅線(xiàn)，占全省總面積的5.3%，包括金沙江上游高山峽谷、珠江源、高原湖泊及牛欄江流域3個(gè)紅線(xiàn)區。將水土流失最敏感的區域劃為生態(tài)保護紅線(xiàn)，占全省總面積的1.9%，包括元江干熱河谷、瀾滄江中山峽谷等3個(gè)紅線(xiàn)區。將石漠化最敏感的區域劃為生態(tài)保護紅線(xiàn)，占全省總面積的1.80%，石漠化控制生態(tài)紅線(xiàn)劃定一個(gè)紅線(xiàn)區，即南盤(pán)江石漠化控制生態(tài)保護紅線(xiàn)。

　　此外，瀕危、特有和極小種群物種分布的棲息地、各級自然保護區及其他保護地、原始林等的生態(tài)系統類(lèi)型劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)，占全省國土面積的2.09%。

　　造成嚴重破壞將終身追責

　　生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定后，對紅線(xiàn)內現有各類(lèi)“活動(dòng)”及“項目”進(jìn)行嚴格管制，實(shí)施“準入正面清單”管理，禁止與生態(tài)服務(wù)功能類(lèi)型不符的“活動(dòng)”與“項目”。對于不適合生態(tài)服務(wù)定位的現有產(chǎn)業(yè)，要采取措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉移或淘汰。

　　對違反生態(tài)保護紅線(xiàn)管控要求、造成生態(tài)破壞的部門(mén)、地方、單位和有關(guān)責任人員，按規定實(shí)行責任追究。對推動(dòng)生態(tài)保護紅線(xiàn)工作不力的，區分情節輕重，予以誡勉、責令公開(kāi)道歉、組織處理或黨紀政紀處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，要實(shí)行終身追責，責任人不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。