水有源、樹(shù)有根。無(wú)論是位于廟堂之上，還是身處江湖之遠，人們都會(huì )把鄉愁當成魂牽夢(mèng)縈的記憶和揮之不去的守望。

　　今年年初，河南洛陽(yáng)按照“落地塊、明責任、設標志、建圖冊、入圖庫”的要求，完成了永久基本農田劃定自驗工作。目前，洛陽(yáng)中心城區范圍內新增劃永久基本農田9.92萬(wàn)畝，劃定后城市周邊基本農田共23.93萬(wàn)畝。

　　“給城市發(fā)展劃出‘邊界紅線(xiàn)’，古都洛陽(yáng)不僅確立了生態(tài)保護紅線(xiàn)，鎖定了城市開(kāi)發(fā)邊界，也守住了文化的根脈，留住了市民的鄉愁，城市發(fā)展空間布局更加優(yōu)化。”洛陽(yáng)市委常委、宣傳部部長(cháng)楊炳旭說(shuō)，按照城市設計，一些永久基本農田將建設為市民農業(yè)文化科普、生態(tài)旅游基地，讓現代都市人回歸自然，獲得全新的生活樂(lè )趣。

　　洛陽(yáng)城市建設歷史悠久，古風(fēng)新貌交織共融。這里有亟待升級轉型的老工業(yè)基地，也有亟須拆遷改造的棚戶(hù)區、城中村，城市建設正處于攻堅轉型期，永久基本農田劃定與實(shí)現城市建設戰略轉型關(guān)系尤為緊密。

　　“洛陽(yáng)市專(zhuān)門(mén)就做好劃定工作進(jìn)行深入調研，確定了‘保護耕地優(yōu)先、推動(dòng)城市轉型、促進(jìn)綠色發(fā)展’的目標思路，把落實(shí)劃定與城市發(fā)展進(jìn)行戰略統籌，并貫穿其中。”洛陽(yáng)市規劃局的熊睿智說(shuō)，洛陽(yáng)堅持把落實(shí)劃定與貫徹中央城市工作會(huì )議精神相結合，把劃定永久基本農田與提升城市功能進(jìn)行統籌考量。

　　“洛陽(yáng)市信守在城市建設中務(wù)必當好歷史文化名城的薪火傳人的莊重承諾，認真做好‘加法’，不做‘減法’，絕不破壞寶貴的歷史文脈，堅持將隋唐洛陽(yáng)城遺址保護區、漢魏遺址保護區、邙山陵墓保護區等沒(méi)有被建設占用的耕地毫不猶豫地劃為基本農田，把保護基本農田與保護歷史文化遺產(chǎn)有機結合，確保地上有形的文化標記與地下大量的歷史文物在劃定中得到保護、在劃定中得以傳承。”洛陽(yáng)市大遺址保護辦公室的王閣介紹。

　　劃定是基礎，堅守是關(guān)鍵。洛陽(yáng)市堅持把永久基本農田劃定成果作為土地利用總體規劃的依據和基礎，確保土地利用總體規劃、城市規劃等必須立足于永久基本農田劃定成果。

　　如今，基本農田劃定后的洛陽(yáng)市中心城區，與原規劃基本農田及城市周邊山川、河流等邊界形成天然生態(tài)屏障，在各區域之間構建綠色空間：南部以萬(wàn)安山、龍門(mén)山及其周邊的基本農田為界，西部以周山和靈山及其周邊基本農田為界，北部以邙山及其周邊基本農田為界，東部以白馬寺、漢魏遺址及其周邊基本農田為界，中部以洛河、伊河為界將洛陽(yáng)市中心城區分為主城區、新城區和城鄉一體化示范區。

　　“通過(guò)城市周邊基本農田劃定，構建城市生態(tài)屏障，洛陽(yáng)市最大限度地保護了城市周邊良田沃土和綠色田園，對中心城區進(jìn)行了有效的合圍和隔離，進(jìn)一步固定了城市開(kāi)發(fā)邊界，控制了城市無(wú)序蔓延擴張，促進(jìn)形成城市串聯(lián)式、組團式發(fā)展格局。”熊睿智說(shuō)。