城市設計，介于城市規劃和建筑設計之間，是落實(shí)城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段，貫穿于城市規劃建設管理全過(guò)程。為提高城市建設水平，避免“千城一面”，省住房和城鄉建設廳近日制定印發(fā)《山東省城市設計管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對城市設計相關(guān)工作進(jìn)行規范?！掇k法》自2017年9月1日起施行。

　　《辦法》強調了城市設計的重要作用，明確了城市設計的工作定位、總體要求和職責劃分，確定了城市設計的編制體系、編制主體、編審程序。同時(shí)還健全了城市設計的實(shí)施制度，制定了保障城市設計實(shí)施、決策、監督、管理的相關(guān)措施，提出將城市設計核心控制內容納入法定規劃，并將城市設計要求納入規劃條件，規劃主管部門(mén)進(jìn)行建設工程設計方案審查和規劃核實(shí)時(shí)，應對規劃條件中城市設計要求落實(shí)情況進(jìn)行審核。此外，通過(guò)建立城市設計專(zhuān)家委員會(huì )、加強城市設計實(shí)施督查、建立重點(diǎn)地區清單、增強公眾參與、建立城市設計管理輔助決策系統和保障經(jīng)費等方式，完善實(shí)施機制。

　　那么，城市設計編制工作應如何合法合規地開(kāi)展？一起來(lái)了解。

　　編制體系

　　城市設計分為總體城市設計、區段城市設計（分為重點(diǎn)地區城市設計和一般區段城市設計）、地塊城市設計、專(zhuān)項城市設計。需要編制重點(diǎn)地區城市設計的區域包括：城市核心區和中心地區、體現城市歷史風(fēng)貌的地區、新城新區、重要街道、濱水地區、山前地區、其他能夠集中體現和塑造城市文化、風(fēng)貌特色，具有特殊價(jià)值的地區。

　　編制主體

　　總體城市設計、區段城市設計、專(zhuān)項城市設計由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)組織編制；

　　地塊城市設計由有關(guān)建設單位依據城鄉規劃主管部門(mén)提出的設計要求，結合修建性詳細規劃一并組織編制。

　　編制要求

　　總體城市設計要在城市、縣城總體規劃指導下單獨編制，且不得違反其中的強制性?xún)热?，編制過(guò)程中應確定城市風(fēng)貌特色，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系，建立城市景觀(guān)框架，劃定重點(diǎn)地區。

　　區段城市設計應當與控制性詳細規劃充分銜接，經(jīng)批準的城市設計可作為控制性詳細規劃修改的依據之一。其中，重點(diǎn)地區城市設計應當塑造城市風(fēng)貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調市政工程，組織城市公共空間，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求；一般區段城市設計需明確建筑特色、公共空間和景觀(guān)風(fēng)貌等方面的要求。

　　歷史文化街區和歷史風(fēng)貌保護相關(guān)控制地區開(kāi)展城市設計，應當根據相關(guān)保護規劃和要求，整體安排空間格局，保護延續歷史文化，明確新建建筑和改擴建建筑的控制要求；重要街道、街區開(kāi)展城市設計，應當根據居民生活和城市公共活動(dòng)需要，統籌交通組織，合理布置交通設施、市政設施、街道家具，拓展步行活動(dòng)和綠化空間，提升街道特色和活力。

　　地塊城市設計是針對特定地塊和建設項目編制的，應當落實(shí)控制性詳細規劃和區段城市設計的管控要求，對地塊規劃條件進(jìn)行補充和完善。

　　專(zhuān)項城市設計主要針對特定要素、空間和問(wèn)題進(jìn)行編制。

　　編審程序

　　總體城市設計、區段城市設計和專(zhuān)項城市設計，由市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審查后，報本級人民政府審批，其中總體城市設計和重點(diǎn)地區城市設計需報上級城鄉規劃主管部門(mén)備案。

　　地塊城市設計由市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審定。

　　城市設計審批前應當依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于30日，設計成果要自批準之日起20個(gè)工作日內，要通過(guò)政府信息網(wǎng)站以及當地主要新聞媒體予以公布。如城市設計需要修改，要進(jìn)行論證并向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)同意后方可進(jìn)行修改。修改后的城市設計，仍需按規定程序報批和備案，并向社會(huì )公布。