日前，北京市委書(shū)記蔡奇來(lái)到通州區調查研究，檢查城市副中心建設，推動(dòng)工作落實(shí)。他強調，要站在更大格局上，著(zhù)眼京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區、城市副中心兩翼齊飛，把高水平規劃建設城市副中心這件大事抓好，把每一寸土地都規劃清楚后再建設。北京市委副書(shū)記、代市長(cháng)陳吉寧一同調研。

　　調研中，蔡奇指出，規劃建設北京城市副中心，是千年大計、國家大事。黨中央設立河北雄安新區后，把雄安新區與城市副中心都確定為北京新的兩翼。兩翼要比翼齊飛。不久前，北京市黨政代表團到雄安新區學(xué)習考察，我們在許多方面要向河北雄安新區學(xué)習，黨中央對雄安新區的要求也就是對城市副中心的要求。我們必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位規劃設計建設城市副中心，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局。

　　蔡奇對通州區的工作給予充分肯定，他說(shuō)，通州在創(chuàng )建文明城區、治理散亂污企業(yè)、整治蕭太后河、治理交通擁堵、做好行政辦公區搬遷保障等各方面都作出了成績(jì)。把城市副中心打造成國際一流的和諧宜居之都、新型城鎮化和京津冀協(xié)同發(fā)展的示范區，要從四個(gè)方面下功夫。

　　一是在控規上下功夫。建設高水平城市副中心，這個(gè)高水平首先要體現在規劃上，副中心的規劃應成為全市樣板。做規劃要有定力，這方面雄安新區值得我們借鑒。做規劃要多打磨，時(shí)間服從質(zhì)量，把每一寸土地都規劃清楚后再建設，但重點(diǎn)節點(diǎn)要抓緊。副中心的功能定位要拓展細化，行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游三大功能定位要體現到空間布局、要素配置上，有利于帶動(dòng)中心城區非首都功能與人口向副中心集聚。副中心的規劃一定要從市民需要出發(fā)，要比中心城區更宜居、更舒適，才會(huì )有吸引力。要加強大尺度綠化，建設森林城市。副中心要落實(shí)好人口和建設規模“雙控”要求，堅持減量集約。副中心的面貌不在于新建多少建筑，而在于留白，在于宜居環(huán)境的打造，要想好了再干。

　　二是在打基礎上下功夫。副中心建設要堅持穩中求進(jìn)。

　　當前應集中力量拉開(kāi)副中心的城市框架，堅持交通先行；優(yōu)先安排教育、醫療等公共服務(wù)設施；抓好生態(tài)環(huán)境建設，在綠化上用力，在親水上做文章，治理好每條水系，保障副中心用水安全；要建設人文城市，做好大運河文化帶保護利用，抓好地標性建筑規劃選址與設計，注重推動(dòng)工業(yè)遺存的保護利用、公共文化設施配套和小尺度宜居街區建設。重要建筑都能成為精品力作。

　　三是在精細化管理上下功夫。今后的副中心應當是沒(méi)有“城市病”的，從現在起就要狠抓城市管理，要向亦莊看齊。要突出抓好疏解整治促提升專(zhuān)項行動(dòng)，突出抓好文明城區創(chuàng )建和背街小巷治理，突出抓好工業(yè)大院整治、散亂污企業(yè)與大氣污染治理。加強交通組織管理，鼓勵綠色出行。謀劃好職住平衡，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。繼續嚴控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　四是在區域帶動(dòng)上下功夫。北京城市副中心是服務(wù)周邊、服務(wù)全市、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的，要處理好四個(gè)關(guān)系：“一主一副”的關(guān)系，副中心要帶動(dòng)中心城區的功能和人口疏解；155平方公里和906平方公里的關(guān)系，立足通州全區906平方公里來(lái)謀劃副中心155平方公里，同步做好鎮域規劃編制，促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展；副中心與東部地區的關(guān)系，加強副中心與平谷、順義、大興的聯(lián)系，促進(jìn)整個(gè)東部地區發(fā)展；副中心與廊坊北三縣的關(guān)系，在住建部組織下做好通州區與廊坊北三縣的規劃，實(shí)現統一規劃、統一政策、統一管控，輻射帶動(dòng)北三縣發(fā)展。

　　蔡奇強調，行政辦公區一期工程建設要抓緊推進(jìn)，要保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，到年底基本具備市級機關(guān)啟動(dòng)搬遷的條件。

　　陳吉寧說(shuō)，城市副中心建設要在高標準做好詳規的基礎上，優(yōu)先抓好兩方面工作。一要下大力氣解決好交通問(wèn)題。在內部交通方面，要采用先進(jìn)技術(shù)手段和前瞻性管理方式，進(jìn)一步優(yōu)化規劃、加快建設，未雨綢繆，治之于未堵；在外部交通方面，要重點(diǎn)處理好副中心與中心城區、副中心與周邊城區以及副中心與廊坊北三縣的交通聯(lián)絡(luò )，大力發(fā)展軌道交通，增強通州區的公共交通樞紐功能。二要著(zhù)力提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　陳吉寧要求，副中心規劃建設要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強統籌。要加快運河商務(wù)區、交通樞紐、城市綠心、行政辦公區等重要節點(diǎn)的規劃建設，盡快把規劃確定的人口規模、建設規模的“雙控”目標細化、量化，落實(shí)到具體地塊上。要加快研究承接中心城區人口和產(chǎn)業(yè)疏解的可行方案。

　?。ㄖ袊L(fēng)景園林網(wǎng)摘編）