9月6日，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì )在內蒙古自治區鄂爾多斯市開(kāi)幕。中國國家林業(yè)局局長(cháng)張建龍在開(kāi)幕式上致辭并當選為第十三次締約方大會(huì )主席。

　　張建龍說(shuō)，23年前，國際社會(huì )達成共識，通過(guò)了《聯(lián)合國防治荒漠化公約》，開(kāi)啟了各國攜手防治荒漠化的新里程。23年來(lái)，在公約秘書(shū)處的積極協(xié)調下，經(jīng)過(guò)各締約方共同努力，全球荒漠化防治事業(yè)穩步推進(jìn)，為保護環(huán)境、改善生態(tài)作出了積極貢獻。但必須看到，在氣候變暖背景下，全球荒漠化防治形勢變得更加嚴峻，干旱和沙塵暴災害肆虐，100多個(gè)國家和地區、15億人口受到荒漠化影響，直接危及全球糧食安全和生態(tài)安全，導致饑餓和貧困，誘發(fā)沖突，阻礙發(fā)展。國際社會(huì )必須進(jìn)一步強化共同行動(dòng)，采取更加有力和有效的措施，推進(jìn)全球荒漠化防治取得新進(jìn)展。

　　張建龍說(shuō)，中國是世界上荒漠化面積最大、受影響人口最多的發(fā)展中國家，新中國成立以來(lái)，在不同的歷史時(shí)期，采取了一系列行之有效的政策措施。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀的不斷探索和不懈奮斗，中國已經(jīng)走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟并重、治沙與治窮共贏(yíng)的防治荒漠化道路，全國荒漠化土地面積自2004年以來(lái)已連續三個(gè)監測期持續凈減少，初步遏制了荒漠化擴展的態(tài)勢。2012年，中國政府把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義“五位一體”總體布局，并確定了到2020年50%可治理沙化土地得到治理的目標。本次大會(huì )期間還將發(fā)布《中國土地退化零增長(cháng)履約自愿目標國家報告》，為實(shí)現全球土地退化零增長(cháng)作出承諾。

　　張建龍說(shuō)，在國際社會(huì )致力于全面落實(shí)《聯(lián)合國2030可持續發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》之際，我們以“攜手防治荒漠，共謀人類(lèi)福祉”為主題召開(kāi)第十三次締約方大會(huì )具有十分重要的意義。來(lái)自196個(gè)締約方、20多個(gè)國際組織的2000多人將參加為期兩周的會(huì )議，為共同防治荒漠化貢獻智慧、分享經(jīng)驗、凝聚力量，必將對推動(dòng)各方制定實(shí)施《聯(lián)合國2030可持續發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》中荒漠化防治相關(guān)行動(dòng)計劃，促進(jìn)全球可持續土地管理產(chǎn)生積極影響，為構建全球生態(tài)治理體系，實(shí)現聯(lián)合國確定的“維護安全，拯救地球，消除貧困”的目標作出積極貢獻。

　　張建龍說(shuō)，中國有句諺語(yǔ)叫“眾人拾柴火焰高”，應對荒漠化挑戰，需要所有締約方的共同努力，需要聯(lián)合國系統以及所有相關(guān)國際組織、非政府組織、企業(yè)人士通力合作。這正是本次大會(huì )的主題“攜手防治荒漠，共謀人類(lèi)福祉”所倡導的精神。我期待出席本次大會(huì )的各締約方和相關(guān)國際組織，能夠秉持誠意，求同存異，加強交流，有效對接國際戰略，共同推進(jìn)這次大會(huì )制定面向未來(lái)的新戰略框架，為全球荒漠化防治描繪新的藍圖愿景。我也非常榮幸當選《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì )主席，感謝各締約方對我的信任。我將在接下來(lái)的兩年任期內，認真履行職責，積極推動(dòng)合作，為進(jìn)一步推進(jìn)公約進(jìn)程竭盡全力。

　　聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書(shū)處執行秘書(shū)莫妮卡·巴布、內蒙古自治區政府主席布小林出席開(kāi)幕式并致辭。

　　莫妮卡·巴布說(shuō)，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì )在內蒙古鄂爾多斯召開(kāi)，是《聯(lián)合國防治荒漠化公約》實(shí)施進(jìn)程中的一件大事，必將對推動(dòng)全球荒漠化防治事業(yè)、實(shí)現土地退化零增長(cháng)目標產(chǎn)生深遠影響。中國政府為第十三次締約方大會(huì )的召開(kāi)做了大量卓有成效的工作，公約秘書(shū)處表示衷心感謝。本次締約方大會(huì )將在回顧過(guò)去發(fā)展歷程的基礎上，共商公約未來(lái)發(fā)展方向，討論制定公約新的戰略框架，推動(dòng)公約在國家、次區域和區域各層面的實(shí)施，確保實(shí)現2030年全球土地退化零增長(cháng)目標。希望各締約方在為期兩周的會(huì )議期間，充分發(fā)表意見(jiàn)建議，分享經(jīng)驗技術(shù)，凝聚力量共識，共同推動(dòng)全球荒漠化防治事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現土地退化零增長(cháng)目標、維護地球生態(tài)安全作出貢獻。

　　布小林說(shuō)，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì )以“攜手防治荒漠，共謀人類(lèi)福祉”為主題，反映了人類(lèi)的共同愿景和應對挑戰的共同努力，一定會(huì )成為國際防治荒漠化的重要里程碑。內蒙古被習近平主席譽(yù)為“中國北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)”，草原、森林面積均居中國第一位，是中國重要的生態(tài)功能區。內蒙古把防沙治沙、改善生態(tài)環(huán)境作為可持續發(fā)展的重中之重，實(shí)施持續的生態(tài)修復工程，推行生態(tài)紅線(xiàn)制度，荒漠化面積逐年縮減，荒漠生態(tài)功能不斷增強。內蒙古制定了防沙治沙、全民義務(wù)植樹(shù)等地方性法規和配套政策文件，把防沙治沙和改善人民生活結合起來(lái)，形成了內容多樣的產(chǎn)業(yè)化防沙治沙模式。今年內蒙古提出：建設綠色內蒙古，讓綠水青山就是金山銀山的理念成為全社會(huì )共同的、自覺(jué)的行動(dòng)，持續走好生態(tài)改善、生產(chǎn)發(fā)展、人民生活提高的多贏(yíng)之路?！堵?lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì )的召開(kāi)，為內蒙古學(xué)習各國防沙治沙經(jīng)驗提供了重要機會(huì )，我們非常高興與各國朋友交流防治荒漠化的經(jīng)驗，也非常愿意同各國開(kāi)展合作，為防治荒漠化、增進(jìn)人類(lèi)福祉貢獻力量。

　　國家林業(yè)局副局長(cháng)張永利、劉東生，國家林業(yè)局總經(jīng)濟師張鴻文，內蒙古自治區政府副主席馬明、白向群，中國綠化基金會(huì )主席陳述賢出席會(huì )議。

　　會(huì )上，厄瓜多爾、愛(ài)沙尼亞、肯尼亞、伊拉克、阿根廷、亞美尼亞、意大利分別代表77國集團加中國、歐盟、非洲國家集團、亞洲和太平洋國家集團、拉丁美洲和加勒比海地區國家集團、東歐國家集團及聯(lián)合國防治荒漠化公約執行附錄4區域國家發(fā)言。聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、中國綠化基金會(huì )代表聯(lián)合國機構、政府間組織發(fā)言。

　　大會(huì )審議通過(guò)了第十三次締約方大會(huì )臨時(shí)議程、暫定工作日程，摩洛哥、肯尼亞代表非洲國家，不丹代表亞洲國家，阿根廷、圭亞那代表拉美和加勒比海地區，法國代表西歐和其他國家等當選為第十三次締約方大會(huì )主席團副主席成員。

　　大會(huì )決定設立全體委員會(huì )，聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書(shū)處辦公室主任拉吉博·布哈羅夫向大會(huì )報告準備交給全體委員會(huì )處理的議程內容，并提名通過(guò)任命南非的諾西弗·恩卡巴為全體委員會(huì )主席。

　　大會(huì )還審議認可了ICCD/COP13/17號會(huì )議文件中列出的組織機構和私營(yíng)單位作為會(huì )議觀(guān)察員。