隨著(zhù)經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，中國的城市化逐漸向都市化演變，城市群作為新型城鎮化的重要載體作用日益凸顯。城市群的發(fā)展備受關(guān)注。

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站的消息顯示， 9月15日，國家發(fā)改委組織召開(kāi)部分省區城市群規劃編制工作座談會(huì )。在會(huì )議上，關(guān)中平原、呼包鄂榆、蘭州—西寧等3個(gè)跨省城市群規劃編制單位及部分?。▍^）發(fā)展改革委負責同志交流了規劃編制情況，已印發(fā)規劃的城市群介紹了規劃實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗做法、面臨問(wèn)題及下一步考慮。

　　陜西省政府參事、陜西社科院區域發(fā)展咨詢(xún)中心主任張寶通對第一財經(jīng)分析，呼包鄂榆地區最大的特色就是資源，比如包頭作為老工業(yè)基地，鋼鐵、稀土產(chǎn)業(yè)地位突出，鄂爾多斯和榆林的煤炭十分重要。該區域的能源十分豐富，未來(lái)的發(fā)展首先就是要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。呼包鄂榆城市群未來(lái)主要是如何產(chǎn)業(yè)升級的問(wèn)題，包括在資源的深加工和延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、多元化發(fā)展方面。

　　發(fā)改委的會(huì )議還指出，城市群是新型城鎮化的主體形態(tài)，在城鎮化格局中具有“綱舉目張”的獨特作用，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要載體。要準確把握城市群規劃中的若干重要問(wèn)題，科學(xué)劃定城市群范圍，合理確定城市群及各城市的定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，著(zhù)力交通基礎設施互聯(lián)互通，突出中國元素和中國特色，健全一體化發(fā)展機制體制。

　　編制完成所有城市群規劃是今年《政府工作報告》提出的一項重要任務(wù)。會(huì )議指出，城市群規劃編制時(shí)間緊、任務(wù)重，要“加快編制進(jìn)度，確保規劃編制實(shí)施工作有序推進(jìn)。”

　　此前7月，國家發(fā)展改革委發(fā)展規劃司負責同志介紹情況時(shí)說(shuō)，2016年，我國城市群主體形態(tài)建設呈現新亮點(diǎn)。印發(fā)實(shí)施了長(cháng)三角、長(cháng)江中游、成渝、哈長(cháng)、中原和北部灣6個(gè)城市群規劃，啟動(dòng)了國家中心城市布局建設。

　　該負責人表示，今年將全面完成全國城市群規劃編制工作。今年要編制完成粵港澳大灣區、海峽西岸、關(guān)中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆等5個(gè)跨省區城市群規劃，指導地方開(kāi)展省域內城市群規劃編制。

　　其中，在備受關(guān)注的粵港澳大灣區城市群規劃方面，今年8月中旬，國家發(fā)改委就宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋介紹，在推進(jìn)粵港澳大灣區建設上，下一步，國家發(fā)改委將會(huì )同粵港澳三地和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制粵港澳大灣區城市群發(fā)展規劃，廣泛聽(tīng)取粵港澳三地政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界意見(jiàn)，盡快按程序上報。

　　今年7月4—7日，發(fā)改委規劃司會(huì )同住建部城鄉規劃司、相關(guān)研究機構赴陜西省西安市、寶雞市、楊凌示范區等地開(kāi)展關(guān)中平原城市群發(fā)展規劃編制調研工作。調研組與陜西、山西、甘肅等省發(fā)展改革委、相關(guān)廳局及有關(guān)地市負責同志進(jìn)行座談，就關(guān)中平原城市群范圍、總體定位、空間結構、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了討論交流。

　　7月23日至28日，國家發(fā)展改革委地區司張東強副司長(cháng)帶隊赴陜西省榆林市和內蒙古自治區呼和浩特、包頭、鄂爾多斯市開(kāi)展專(zhuān)題調研。調研組走訪(fǎng)了榆林未來(lái)能源煤液化項目、呼和浩特跨境電子商務(wù)系統平臺、包頭立體綜合交通樞紐、鄂爾多斯庫布其沙漠光伏產(chǎn)業(yè)項目等30多個(gè)園區、企業(yè)、樞紐和項目點(diǎn)，實(shí)地考察呼包鄂榆城市群發(fā)展相關(guān)情況，并主持召開(kāi)規劃編制工作座談會(huì )，就規劃編制涉及的重大問(wèn)題交換了意見(jiàn)。

　　在編制城市群規劃的同時(shí)，今年還將推進(jìn)城市群一體化發(fā)展，強化基礎設施和公共服務(wù)共建共享。提高三四線(xiàn)城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，提高三四線(xiàn)城市教育、醫療等公共服務(wù)水平。

　　在這個(gè)過(guò)程中，交通建設尤其是軌道交通建設是加快城市群構建的重中之重。廣州華南城市研究會(huì )會(huì )長(cháng)、暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛認為，軌道交通具有運量大、準點(diǎn)和安全性高等特征，是一個(gè)城市群發(fā)展的基礎框架。