張高麗:雄安新區22個(gè)專(zhuān)項規劃基本成型
9月26日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗在河北雄安新區調研規劃建設有關(guān)工作。
張高麗表示,黨中央、國務(wù)院高度重視河北雄安新區規劃建設。習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示,要求堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位,高標準高質(zhì)量組織規劃編制,有計劃分步驟推動(dòng)新區建設。
今年4月1日,中央決定設立雄安新區,半年以來(lái),規劃編制已取得重要階段性成果。
高標準高質(zhì)量編制新區規劃
早在今年4月26日,雄安新區籌委會(huì )副主任牛景峰曾透露,已明確提出了雄安新區的“1+N”規劃體系,正在精心編制。同時(shí),首次明確提出了計劃將30平方公里啟動(dòng)區的控制性詳規和城市設計,面向全球招標?! ?/p>
今年5月6日,張高麗在調研雄安新區時(shí)表示,要高標準高質(zhì)量組織編制完善新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動(dòng)區控制性詳細規劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境保護和治理規劃及各專(zhuān)項規劃,推動(dòng)“多規合一”。
中國社科院工經(jīng)所研究員、中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳耀對21世紀經(jīng)濟報道記者分析稱(chēng),雄安新區的規劃體系經(jīng)歷了一個(gè)從“1+N”到“4個(gè)總規劃+N個(gè)專(zhuān)項規劃”的演變過(guò)程。4個(gè)總規劃即新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動(dòng)區控制性詳細規劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境保護和治理規劃,“N個(gè)專(zhuān)項規劃”按照此前的布置為46個(gè)專(zhuān)項規劃。
張高麗在9月26日調研中稱(chēng),河北省與京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )、京津兩市等有關(guān)方面密切配合、主動(dòng)作為,新區規劃建設各項工作扎實(shí)有序推進(jìn)、取得積極進(jìn)展。
目前,新區規劃編制取得重要階段性成果,300多名一流專(zhuān)家參與規劃編制,優(yōu)選12個(gè)國內外頂尖團隊提出城市設計方案,反復比較論證,充分吸收各方面意見(jiàn),總體規劃框架正在深化細化提升,22個(gè)專(zhuān)項規劃基本成型。
保證新區藍綠空間占比70%以上
張高麗表示,新區已組建精簡(jiǎn)高效統一的管理機構,起步運作良好。改革開(kāi)放政策設計工作有序推進(jìn),土地、住房、投融資等體制機制創(chuàng )新研究逐步深化。生態(tài)環(huán)境治理扎實(shí)推進(jìn),白洋淀流域上游環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復啟動(dòng)實(shí)施。
實(shí)際上,在雄安新區問(wèn)世之前,針對白洋淀目前嚴重的水質(zhì)和生態(tài)問(wèn)題,河北省已經(jīng)先后出臺了《白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復規劃(2015-2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》。其中《規劃》提出大力抓好河流整治、生態(tài)修復等方面的工作,共規劃了10類(lèi)156個(gè)項目,總投資近246億元?! ?/p>
9月上旬,河北省政府辦公廳印發(fā)了《雄安新區及白洋淀流域水環(huán)境集中整治攻堅行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》),提出了今年要開(kāi)展十大攻堅行動(dòng)。
《行動(dòng)方案》要求,圍繞雄安新區及周邊地區、白洋淀及其外延連通水系等重點(diǎn)區域,以實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)、城鎮生活、農業(yè)農村等方面污染源整治為重點(diǎn),加大對入淀河流、黑臭水體、納污坑塘等整治力度,大力削減入河入淀污染負荷,推進(jìn)雄安新區及白洋淀流域水環(huán)境質(zhì)量改善。
張高麗提出,要抓緊研究啟動(dòng)對接工作,積極穩妥承接疏解北京非首都功能。要加強與周邊地區的統籌協(xié)調,努力實(shí)現錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。要加快推進(jìn)交通體系規劃建設,促進(jìn)新區和北京直連直通。保證新區藍綠空間占比70%以上。
此外,要抓緊研究先行啟動(dòng)一批符合新區定位和規劃方向、現實(shí)急需且條件成熟的重點(diǎn)項目,爭取在交通基礎設施、植樹(shù)造林和生態(tài)修復、文化保護等領(lǐng)域率先取得實(shí)實(shí)在在的成效。
根據雄安新區的“三步走”規劃,到2020年一個(gè)新城的雛形將初步顯現。雄安新區骨干交通路網(wǎng)基本建成,起步區基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。
陳耀分析,新城的建設標準比較高,涉及到基礎設施和產(chǎn)業(yè)布局,2020年的建設目標從規劃到實(shí)施需要緊鑼密鼓地開(kāi)展。
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