國慶節前夕，中共中央、國務(wù)院批復了《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《總體規劃》）。

　　“北京是中華人民共和國的首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心。北京城市的規劃發(fā)展建設，要深刻把握好‘都’與‘城’、‘舍’與‘得’、疏解與提升、‘一核’與‘兩翼’的關(guān)系，履行為中央黨政軍領(lǐng)導機關(guān)工作服務(wù)、為國家國際交往服務(wù)、為科技和教育發(fā)展服務(wù)、為改善人民群眾生活服務(wù)的基本職責。”《總體規劃》指出要在其指導下，“明確首都發(fā)展要義，堅持首善標準，著(zhù)力優(yōu)化提升首都功能，有序疏解非首都功能，做到服務(wù)保障能力與城市戰略定位相適應，人口資源環(huán)境與城市戰略定位相協(xié)調，城市布局與城市戰略定位相一致，建設偉大社會(huì )主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。”

　　此外，《總體規劃》還提出了優(yōu)化城市功能和空間布局；嚴格控制城市規模；科學(xué)配置資源要素，統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間；做好歷史文化名城保護和城市特色風(fēng)貌塑造；著(zhù)力治理“大城市病”，增強人民群眾獲得感；高水平規劃建設北京城市副中心；深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展；加強首都安全保障；健全城市管理體制等要求。

　　北京不僅擁有著(zhù)3000余年的建城史，更有著(zhù)800余年的建都史。從先秦時(shí)期的燕京到金中都、元大都以及明清兩代的皇城帝都，再到新中國的首都。北京以其一脈相承的歷史文化，成為了中華文化的一大縮影。而作為中國對外交往的名片，北京更是中國向世界傳播中華文化的重要窗口。作為一個(gè)有著(zhù)2000多萬(wàn)人口的國際大都市，北京也同樣面臨著(zhù)交通擁堵、看病排隊、霧霾等“大城市病”。人口膨脹與城市容量是北京城市建設較為突出的矛盾。如何疏解北京的非首都功能，成為了北京新一輪城市規劃的重點(diǎn)。從《總體規劃》中可以看到，“一核兩翼”協(xié)同發(fā)展的基調將成為今后一段時(shí)期北京及周邊城市發(fā)展建設的指南。

　　中國目前尚處在城市發(fā)展不均衡的階段，人們涌向大城市的心態(tài)依然強烈，尤其像北京、上海這樣的有著(zhù)更多就業(yè)機會(huì )、有著(zhù)更好發(fā)展平臺的大都市，眾多的外來(lái)人口在為大城市注入發(fā)展潛能的同時(shí)，給城市的管理帶來(lái)了更多的挑戰。

　　膨脹的人口壓力是北京目前面臨的一大難題，而人也是改革的最大動(dòng)能。有著(zhù)2000多萬(wàn)人口的北京在城市發(fā)展的同時(shí)，也更應注重人的發(fā)展、發(fā)揮人口優(yōu)勢。城市的發(fā)展給予人的重要力量是讓生活在城市中的人們產(chǎn)生歸宿感。從《總體規劃》中可以看出，“一核兩翼”的整體思路在北京疏解非首都功能的過(guò)程中，為周邊釋放更多人的動(dòng)能，從而將北京的“四個(gè)中心”地位向周邊輻射。

　　城市的發(fā)展應該是人與自然和諧共處的可持續發(fā)展。在中國的城市化進(jìn)程中，如何實(shí)現這一可持續發(fā)展的主題，也將考驗著(zhù)城市的規劃者與決策者。大到一國首都，小到三四線(xiàn)的城市，只有讓每一個(gè)在城市居住生活的人們擁有更多的獲得感，擁有更加便捷舒適的居住環(huán)境，才能為城市的發(fā)展注入新的動(dòng)力。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，作為首都的北京，理應成為中國城市發(fā)展的一個(gè)風(fēng)向標，以此次的《總體規劃》，推動(dòng)中國城市的協(xié)調發(fā)展。

　　文明古都，大國氣象。未來(lái)的北京將是一個(gè)多元的北京、包容的北京、開(kāi)放的北京。它不僅要迎接來(lái)自世界各地的人們，還將為人們提供舒適的環(huán)境、便捷的條件、發(fā)展的平臺。從《總體規劃》出發(fā)，從緩解壓力到釋放動(dòng)能，中國未來(lái)的城市化發(fā)展必將以北京的發(fā)展為引領(lǐng)，來(lái)推動(dòng)城市協(xié)調發(fā)展。讓生活在城市中的人們有歸宿感、獲得感與幸福感，也應該成為“一帶一路”沿線(xiàn)國家乃至世界上所有國家城市發(fā)展的終極追求。

　?。ㄗ髡呦抵麣v史寫(xiě)作者、時(shí)事評論員）