里運河文化長(cháng)廊清江浦景區夜景

中國漕運城景區

清江浦景區

河下古鎮景區

絲綢之路戶(hù)外運動(dòng)挑戰賽

里運河經(jīng)典游船項目

市民休閑健身優(yōu)選之地

板閘遺址公園規劃效果圖

淮安水上立交

淮安里運河文化長(cháng)廊規劃總圖

清江古閘

　　京杭大運河是世界上最長(cháng)、工程最大、最古老的運河之一。大運河淮安段是大運河全線(xiàn)歷史最早、延續最久、變遷最復雜的河段，是古今運河最重要的樞紐，至今仍發(fā)揮著(zhù)重要的航運、水利、生態(tài)和經(jīng)濟功能。保護傳承利用好大運河淮安段，是中國大運河文化帶建設不可或缺的重要組成部分。中央、省委十分重視大運河的保護。近年來(lái)，淮安市按照中央、省委要求，持續發(fā)力、聚焦打造淮安“運河之都”城市名片，提升城市品質(zhì)，保護、傳承、利用運河文化遺產(chǎn)，取得了階段性成果。

　　9月15日，省委主要負責同志就大運河文化帶江蘇段建設赴淮安調研并召開(kāi)座談會(huì )?；窗矊⒃谡J真落實(shí)中央和省委、省政府規劃要求基礎上，緊扣“中國漕運文化核心展示區、江淮生態(tài)文旅經(jīng)典體驗區、運河保護開(kāi)發(fā)綜合示范區”定位，持續精心規劃設計好淮安大運河文化帶建設藍圖，努力在全國全省推進(jìn)大運河文化帶建設中提供淮安經(jīng)驗、打造淮安樣板。

　　淮安是運河之都，擁有多項“運河之最”

　　淮安為明清時(shí)的漕運指揮中心、河道治理中心、漕糧轉運中心、漕船制造中心、鹽榷稅務(wù)中心。京杭大運河在淮安境內長(cháng)達68公里?；窗矒碛卸囗?ldquo;運河之最”：世界上最大的河壩、亞洲最大的水上立交、中國大運河最古老的航道、中國大運河僅存的保存完好的古閘等等?；窗灿惺澜邕z產(chǎn)區2處、遺產(chǎn)河道1段、遺產(chǎn)點(diǎn)5處。

　　建設大運河文化帶，淮安提前謀劃，高點(diǎn)定位

　　2013年初，淮安市委、市政府提出打造里運河文化長(cháng)廊戰略決策，一期啟動(dòng)大閘口至堂子巷、全長(cháng)15.6公里、面積11.8平方公里范圍的規劃建設。

　　為高起點(diǎn)、高標準打造里運河文化長(cháng)廊，淮安聘請上海世博園總規劃師、同濟大學(xué)副校長(cháng)吳志強率上海世博會(huì )規劃團隊負責項目總規劃設計，并邀請了由全國著(zhù)名旅游規劃專(zhuān)家、中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規劃專(zhuān)家組組長(cháng)劉峰博士帶領(lǐng)的北京巔峰智業(yè)團隊，在里運河文化長(cháng)廊總體規劃設計成果的基礎上，完成了中國漕運城（旅游度假區）總體策劃。

　　“起承轉和”四大篇章，各有各的精彩

　　里運河文化長(cháng)廊總體區段分為“起、承、轉、和”四大篇章序列，分別重點(diǎn)打造清江浦景區、漕運城景區、山陽(yáng)湖景區和河下古鎮景區。

　　清江浦景區是具有運河文化特征和地方文化氣息的博物館群。“南船北馬，舍舟登陸”石碑昭示著(zhù)昔日的繁榮，清江大閘、陳潘二公祠、吳公祠、斗姥宮、御碼頭、國師塔等運河文化遺存給運河之都平添了莊重和傳奇色彩，清江浦記憶館、戲曲館、名人館、清江浦樓彰顯了全國歷史文化名城的無(wú)窮魅力。漕運城景區突出傳承漕運文化，以最運河、最淮安、最市井為構建原則，規劃以明清建筑風(fēng)格，打造 “漕船盛景、漕御盛世、漕糧盛宴”三大文化主題板塊。山陽(yáng)湖景區重點(diǎn)打造山陽(yáng)湖運河文化國際交流中心，規劃建設板閘遺址公園、榷關(guān)遺址公園、淮關(guān)文創(chuàng )園、水文化主題科技館等。河下古鎮景區主要結合河下古鎮、蕭湖、吳承恩故居等遺存，通過(guò)對城河街、文博城、蕭湖、鹽文化養生主題園的打造，凸顯運河古鎮的濃郁風(fēng)情。

　　保護優(yōu)先，合理利用，做好“保護、傳承、利用”三篇文章

　　在傳統文化保護與利用方面，里運河文化長(cháng)廊圍繞“理水、營(yíng)城、聚人、興文”四大策略展開(kāi)規劃。在非物質(zhì)文化保護與傳承方面，通過(guò)提煉淮安運河文化與名城文化的精髓，將漕運文化、古城文化、紅色文化、飲食文化、名人文化等通過(guò)文化展示、旅游休閑、度假養生、主題游樂(lè )等方式來(lái)促進(jìn)傳承再現與活力創(chuàng )新。在文化遺存保護方面，著(zhù)重于歷史遺存的修復恢復，把散落在里運河沿線(xiàn)的御碼頭、古清真寺、三元宮、榷關(guān)遺址、河下古鎮、韓侯釣臺等文化遺存有機串聯(lián)起來(lái)，整體發(fā)揮文化遺存的價(jià)值。在項目施工過(guò)程中，發(fā)現一處深埋地下的古閘后，及時(shí)收回土地，規劃建設板閘遺址展示館。整治御碼頭環(huán)境景觀(guān)、整合清真寺、賽珍珠故居、福音堂，改造斗姆宮、陳潘二公祠、吳公祠和清江浦樓，恢復越河老街名稱(chēng)，復建慈云寺國師塔，塑造運河岸邊的新地標，在該區域形成體現五教匯聚特色的文化景區。

　　階段性成果豐碩，惠民利民收效顯著(zhù)

　　淮安按照“政府主導、各方聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作”原則，對運河建設的運作模式進(jìn)行了大膽創(chuàng )新。通過(guò)市場(chǎng)化運作，鼓勵社會(huì )力量參與運河文化長(cháng)廊建設，多渠道籌措保護開(kāi)發(fā)資金。實(shí)施成熟一段、開(kāi)發(fā)一段、滾動(dòng)發(fā)展戰略。經(jīng)過(guò)三年來(lái)的規劃建設，目前，里運河文化長(cháng)廊清江浦景區已基本建成開(kāi)放，是國家級水利風(fēng)景區、4A級景區，躋身2016江蘇省十大新景區、2017最美中國景區。中國漕運城景區、山陽(yáng)湖景區建設全面啟動(dòng)，河下古鎮景區已初見(jiàn)成效。中國漕運城項目入選全國優(yōu)秀旅游項目、江蘇省PPP示范項目。

　　結束語(yǔ)：

　　天下運河看淮安，里運河畔展新姿。當前，大運河文化帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟區在淮安市域疊加，加上淮河生態(tài)經(jīng)濟帶即將上升為國家戰略，為淮安實(shí)現跨越崛起提供了最直接、最有力的戰略支撐。“十三五”時(shí)期，淮安人民將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，繼續秉承生態(tài)優(yōu)先、綠色惠民的理念，圍繞建成國家級旅游度假區和打造世界運河文化經(jīng)典交流空間目標，強化景觀(guān)環(huán)境提升、歷史文化保護和商業(yè)氛圍營(yíng)造，著(zhù)力展現淮安水城特色，顯露淮安文脈，培養新的消費增長(cháng)點(diǎn)，將里運河文化長(cháng)廊建設與淮安“十三五”規劃、全面實(shí)現小康目標，以及打造城市增長(cháng)極有機結合起來(lái)，同沿運河城鎮軸綠色發(fā)展示范區建設有機結合起來(lái)，爭取在2019年連淮揚鎮高鐵開(kāi)通之時(shí)，里運河文化長(cháng)廊的“起、承、轉、和”四大片區核心項目全面建成并投入運營(yíng)，其它項目陸續開(kāi)工建設；到“十三五”末，將淮安里運河文化長(cháng)廊建成大運河沿線(xiàn)知名品牌和大運河文化帶典范工程，努力創(chuàng )成5A級景區和國家級旅游度假區，為把淮安打造成長(cháng)三角地區具有震撼力、影響力的旅游目的地作出貢獻。