第一章總則

　　第一條為了保護生物多樣性，保障生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區域內，從事生物多樣性保護及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)的生物多樣性，是指生物（動(dòng)物、植物、微生物）與環(huán)境形成的生態(tài)復合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過(guò)程的總和，包含生態(tài)系統、物種和基因三個(gè)層次。

　　法律、行政法規對生物多樣性保護另有規定的，從其規定。

　　第三條生物多樣性保護應當遵循保護優(yōu)先、持續利用、公眾參與、惠益共享、損害擔責的原則。

　　第四條各級人民政府應當對本行政區域內的生物多樣性保護負責。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當采取資源利用效率高、對生物多樣性資源影響小的技術(shù)、工藝或者方法，防止、減少對生物多樣性的破壞，對所造成的生物多樣性損害依法承擔責任。

　　公民應當增強生物多樣性保護意識，采取低碳、節儉的生活方式，自覺(jué)抵制損害生物多樣性的行為。

　　第五條縣級以上人民政府應當采取有利于節約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵環(huán)境友好型的生物資源開(kāi)發(fā)和可持續利用，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生物多樣性保護相協(xié)調。

　　第六條縣級以上人民政府應當支持生物多樣性保護科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應用，建立完善生物產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序發(fā)展的激勵機制，促進(jìn)生物多樣性保護信息化建設，提高生物多樣性的保護、利用和管理水平。

　　第七條各級人民政府應當開(kāi)展生物多樣性保護宣傳教育工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者及當地群眾開(kāi)展生物多樣性保護法律法規、保護知識、利用技能的宣傳、普及工作，提高公民的生物多樣性保護意識，營(yíng)造保護生物多樣性的良好氛圍。

　　新聞媒體應當開(kāi)展生物多樣性保護法律法規和有關(guān)保護知識的宣傳，加強對生物多樣性保護的輿論監督。

　　第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)，對本行政區域內生物多樣性保護工作實(shí)施綜合管理。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、農業(yè)、水利、住房城鄉建設、國土資源、衛生等行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規的規定，對生物多樣性保護工作實(shí)施監督管理。

　　第九條縣級以上人民政府對生物多樣性保護有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當按照國家和省人民政府有關(guān)規定給予表彰或者獎勵。

　　第二章監督管理

　　第十條省、州（市）人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制生物多樣性保護規劃，報同級人民政府批準并公布實(shí)施。

　　縣級以上人民政府和有關(guān)部門(mén)組織制定有關(guān)規劃和政策措施時(shí)，應當與生物多樣性保護規劃銜接，充分考慮對生物多樣性的影響。

　　第十一條縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展生物多樣性資源普查和專(zhuān)項調查編目工作，建立健全生物多樣性調查、監測、評估制度和預警預報機制。

　　第十二條相關(guān)自然保護區域管理機構應當將生物多樣性保護工作納入職能職責，強化生物多樣性保護基礎設施建設，接受本級人民政府負有生物多樣性保護管理職責的部門(mén)的指導和監督。

　　前款所稱(chēng)相關(guān)自然保護區域包括依法設立并與生物多樣性保護有關(guān)的自然保護區、風(fēng)景名勝區、國家公園、重要濕地、世界自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區等，以及其他依法劃定的與生物多樣性保護有關(guān)的區域。

　　第十三條縣級以上人民政府應當對生物多樣性的保護、利用和管理工作進(jìn)行監督檢查，建立健全生物多樣性聯(lián)合執法機制，根據生物多樣性保護和管理工作需要實(shí)施綜合行政執法。

　　第十四條縣級以上人民政府應當組織開(kāi)展生物多樣性和生態(tài)系統服務(wù)功能價(jià)值評估，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和生態(tài)保護補償制度，建立損害者擔責、保護者得到合理補償的生物多樣性保護機制。

　　第十五條縣級以上人民政府應當建立完善資金投入機制，加大對生物多樣性保護的投入力度，將生物多樣性的保護和管理經(jīng)費列入同級財政預算。

　　省人民政府和州（市）人民政府應當加強對生物多樣性保護工作的指導，加大財政投入，支持生物多樣性保護基礎設施、能力建設等。

　　鼓勵、引導社會(huì )資金參與生物多樣性保護。

　　第十六條各級人民政府應當加強區域協(xié)作，建立健全生物多樣性保護的信息共享、預警預報、應急處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作機制。

　　支持在生物多樣性保護領(lǐng)域開(kāi)展國際合作，加強生物多樣性保護政策、科學(xué)研究與相關(guān)技術(shù)的交流，鼓勵開(kāi)展有利于生物多樣性保護的項目合作。

　　第三章物種和基因多樣性保護

　　第十七條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內野生生物物種及其遺傳資源的保護，完善就地保護、遷地保護、離體保存相結合的生物多樣性保護體系和保護網(wǎng)絡(luò )，對珍稀瀕危物種、極小種群物種實(shí)施搶救性保護，對云南特有物種和在中國僅分布于云南的物種實(shí)施重點(diǎn)保護。

　　第十八條省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當組織編制本行政區域生物物種名錄和生物物種紅色名錄并向社會(huì )公布。

　　生物物種名錄和生物物種紅色名錄應當根據生物多樣性調查、監測、評估情況適時(shí)更新。

　　第十九條縣級以上人民政府應當加強野生生物物種資源及其原生境、栽培植物野生近緣種、家畜家禽近緣種的就地保護；珍稀、瀕危等生物物種的天然集中分布區域，應當按照權限依法建立相關(guān)自然保護區域。

　　不具備劃定相關(guān)自然保護區域條件的，縣級以上人民政府可以采取建立種質(zhì)資源保護區（地）、原生境保護小區（點(diǎn)），劃定禁獵（漁、采、伐、牧）區，規定禁獵（漁、采、伐、牧）期等其他形式進(jìn)行保護。

　　第二十條縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照生物多樣性保護規劃建設完善植物園、樹(shù)木園、繁育中心、野生動(dòng)物馴養基地等遷地保護網(wǎng)絡(luò )和種質(zhì)資源庫、動(dòng)物細胞庫、畜禽基因庫等離體保存設施。

　　鼓勵和支持企業(yè)、院校、科研機構開(kāi)展生物多樣性保護研究，參與有關(guān)保護設施建設。

　　第二十一條縣級以上人民政府商務(wù)及其他負有市場(chǎng)監督管理職責的部門(mén)發(fā)現生物資源及其產(chǎn)品市場(chǎng)供求異常變動(dòng)的，應當及時(shí)通報林業(yè)、農業(yè)等生物資源管理部門(mén)。林業(yè)、農業(yè)等生物資源管理部門(mén)應當評估市場(chǎng)變動(dòng)對野生生物資源的影響，按照管理權限依法加強監管，避免野生生物資源遭到破壞。

　　第二十二條對生物遺傳資源進(jìn)行收集、科學(xué)研究和生物技術(shù)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，不得影響野生種群的遺傳完整性；生物遺傳資源的獲取和利用不得損害人類(lèi)健康和生態(tài)安全，不得對生物多樣性造成嚴重損害。對生物遺傳資源及其環(huán)境，當地社會(huì )生產(chǎn)、生活造成損害的應當依法賠償。

　　第二十三條境外組織或者個(gè)人對野生生物物種進(jìn)行采集、收購、野外考察或者攜帶、郵寄出境，應當遵守有關(guān)法律法規規定；依法需要進(jìn)行審批的，應當獲得有關(guān)主管部門(mén)批準。

　　有關(guān)主管部門(mén)應當建立健全信息共享機制，及時(shí)通報工作情況。

　　第二十四條任何單位和個(gè)人不得擅自向自然保護區引進(jìn)外來(lái)物種。確需引進(jìn)的，應當依法辦理審批手續；按照有關(guān)技術(shù)規范需要進(jìn)行試驗的，應當進(jìn)行試驗。

　　第二十五條禁止將外來(lái)物種向野外擴散、放生或者丟棄。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現疑似外來(lái)物種的，應當及時(shí)向當地林業(yè)、農業(yè)、衛生等行政主管部門(mén)或者相關(guān)自然保護區域管理機構報告。接到報告的部門(mén)或者機構應當立即組織現場(chǎng)勘查，確認為本行政區域內新出現的外來(lái)物種的，應當及時(shí)處置，向當地人民政府和上一級主管部門(mén)報告，并通報相鄰地區。

　　接到報告的部門(mén)或者機構沒(méi)有能力認定或者處置的，應當及時(shí)將有關(guān)情況轉報具有認定和處置能力的部門(mén)。具有認定和處置能力的部門(mén)應當按照前款規定的程序及時(shí)處理。

　　第二十六條縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)以及相關(guān)自然保護區域管理機構應當按照職責分工，對外來(lái)入侵物種和野生生物疫源疫病開(kāi)展系統調查、監測和預警等工作，并結合職責建立生態(tài)風(fēng)險預警和應急響應機制，開(kāi)展外來(lái)入侵物種和野生生物疫源疫病防治。

　　第四章生態(tài)系統多樣性保護

　　第二十七條縣級以上人民政府應當采取有效措施，保護本行政區域內具有代表性的自然生態(tài)系統，依法建立自然保護區等相關(guān)自然保護區域，建立完善生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統完整性和連通性。

　　第二十八條省人民政府應當按照權限和程序劃定生物多樣性保護優(yōu)先區域、生態(tài)保護紅線(xiàn)，并向社會(huì )公布。

　　生物多樣性保護優(yōu)先區域、生態(tài)保護紅線(xiàn)的調整應當以加強保護為目的，依法報原審批單位審批。

　　第二十九條在生物多樣性保護優(yōu)先區域新建、改建、擴建建設項目，應當編制生物多樣性影響評價(jià)文件。生物多樣性影響評價(jià)文件應當作為環(huán)境影響評價(jià)的重要內容，由環(huán)境保護主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)按照權限依法批準。

　　第三十條在生物多樣性保護優(yōu)先區域之外開(kāi)發(fā)自然資源、開(kāi)展基礎設施建設等活動(dòng)，應當合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)選址，依法開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)。對可能造成重要生態(tài)系統破壞、損害重要物種及其棲息地和生境的，應當制定專(zhuān)項保護、恢復和補償方案，納入環(huán)境影響評價(jià)的內容。

　　第三十一條對已退化或者遭到破壞的具有代表性和重要經(jīng)濟、社會(huì )價(jià)值以及本省特有的生態(tài)系統，縣級以上人民政府應當制定修復方案，進(jìn)行治理和恢復。

　　修復方案應當包括治理和恢復的方式、期限，必要時(shí)可以在一定范圍內采取封閉保護措施，禁止與生態(tài)環(huán)境保護無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入。

　　第五章公眾參與和惠益共享

　　第三十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有生物多樣性保護管理職責的部門(mén)，應當按照權限依法公開(kāi)生物多樣性保護規劃、生物物種名錄、生物物種紅色名錄、生物多樣性監測數據等信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監督生物多樣性保護提供便利。

　　第三十三條縣級以上人民政府應當引導單位、個(gè)人使用再生產(chǎn)品、替代產(chǎn)品和其他有利于生物多樣性保護的產(chǎn)品，減少對野生生物資源的依賴(lài)。

　　第三十四條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護、林業(yè)、農業(yè)、衛生等行政主管部門(mén)應當加強與生物多樣性保護相關(guān)的傳統知識、實(shí)踐經(jīng)驗和方法的調查、收集、整理、保護；鼓勵符合條件的涉及生物利用的民族傳統文化依法申請專(zhuān)利、商標、地理標志產(chǎn)品保護和申報民族傳統文化生態(tài)保護區、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人等；支持有利于生物多樣性保護和利用的傳統文化的傳承和應用。

　　第三十五條縣級以上人民政府應當建立健全生物遺傳資源及相關(guān)傳統知識的獲取與惠益共享制度，公平、公正分享其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。研究建立生物多樣性保護與減貧相結合的激勵機制，促進(jìn)地方政府及基層群眾參與生物多樣性保護。

　　第六章法律責任

　　第三十六條各級人民政府和負有生物多樣性保護管理職責的部門(mén)有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬斁幹粕锒鄻有员Ｗo規劃沒(méi)有編制或者在規劃編制中弄虛作假的；

　?。ǘ┥米宰兏锒鄻有员Ｗo規劃的；

　?。ㄈ┌l(fā)現違反本條例的行為未及時(shí)依法處理的；

　?。ㄋ模┪匆婪ü加嘘P(guān)生物多樣性信息的；

　?。ㄎ澹┢渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第三十七條在自然保護區擅自引入外來(lái)物種的，由保護區管理機構或者縣級以上人民政府林業(yè)、農業(yè)、衛生等行政主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收物種資源和違法所得，處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條向野外擴散、放生或者丟棄外來(lái)物種的，由縣級以上人民政府林業(yè)、農業(yè)行政主管部門(mén)按照各自職權責令改正，處2000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條違反本條例規定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門(mén)依照相關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第七章附則

　　第四十條本條例中下列用語(yǔ)的含義：

　?。ㄒ唬┗菀婀蚕?，是指公正和公平分享利用生物遺傳資源等生物多樣性組成部分而產(chǎn)生的惠益，包括貨幣和非貨幣惠益、科技成果、技術(shù)轉讓和能力建設等。

　?。ǘ╇x體保存，是指利用現代技術(shù)，尤其是低溫技術(shù)，將生物體的一部分，包括種子、胚或胚胎、組織、細胞、DNA等進(jìn)行長(cháng)期儲存，以保存物種的種質(zhì)遺傳資源。

　?。ㄈ┱湎l危物種，是指珍貴、稀有和瀕危物種的總稱(chēng)。

　?。ㄋ模O小種群物種，是指分布地域狹窄或者呈間斷分布，長(cháng)期受到外界因素脅迫干擾，呈現出種群退化和數量持續減少，種群及個(gè)體數量都極少，已經(jīng)低于穩定存活界限的最小生存種群，而隨時(shí)瀕臨滅絕的野生動(dòng)植物種類(lèi)。極小種群物種具有種群數量小、分布生境狹窄、人為干擾嚴重、瀕臨滅絕的特點(diǎn)。

　?。ㄎ澹┥镂锓N名錄，是指有關(guān)生物多樣性科研權威機構組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，遵照慣用的生物分類(lèi)學(xué)體系和數據標準，對一個(gè)區域或者類(lèi)群的生物物種進(jìn)行匯總和厘清，并經(jīng)生物多樣性保護管理部門(mén)公開(kāi)發(fā)布的物種數量及其名單。

　?。┥镂锓N紅色名錄，是指有關(guān)生物多樣性科研權威機構組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，遵照國際上公認并廣泛使用的方法和標準，根據物種瀕危狀況對一個(gè)區域的每一個(gè)生物物種評定相應的瀕危等級，并經(jīng)生物多樣性保護管理部門(mén)公開(kāi)發(fā)布的物種瀕危狀況及其名單。

　?。ㄆ撸┥镞z傳資源，是指具有實(shí)際或者潛在價(jià)值的來(lái)自植物、動(dòng)物、微生物或者其他來(lái)源的任何含有遺傳功能單位的材料（不包括人類(lèi)遺傳資源）。

　?。ò耍┩鈦?lái)入侵物種，是指在當地的自然或者半自然生態(tài)系統中形成了自我再生能力、可能或者已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)或者生活造成明顯損害或者不利影響的外來(lái)物種。

　?。ň牛┥锒鄻有员Ｗo優(yōu)先區域，是指根據物種的豐富和珍稀瀕危程度、生態(tài)系統類(lèi)型的代表性以及區域的不可替代性而劃定的生物多樣性保護的重點(diǎn)和關(guān)鍵區域。

　?。ㄊ⒌?，是指野生動(dòng)物野外種群生息繁衍的重要區域。

　?。ㄊ唬┥?，是指生物體或者生物群體自然分布地方或者地點(diǎn)。

　　第四十一條本條例自年月日起施行。