天津市農委召開(kāi)鄉村振興戰略研討會(huì )
日前,天津市農委主持召開(kāi)鄉村振興戰略研討會(huì ),來(lái)自中國農科院、天津社科院、天津工業(yè)大學(xué)、天津農科院、天津農學(xué)院、天津市委黨校等單位的專(zhuān)家,圍繞著(zhù)十九大報告提出的鄉村振興戰略這一新時(shí)代對三農工作的新部署、新要求,展開(kāi)了熱烈討論,各抒己見(jiàn),并針對天津如何貫徹落實(shí)鄉村振興戰略發(fā)表了很好的意見(jiàn)和建議。
中國農科院研究員吳敬學(xué)認為鄉村振興是現代化轉型過(guò)程中的必經(jīng)階段,德國、英國、日本、韓國等發(fā)達國家鄉村振興的經(jīng)驗做法對我們實(shí)施鄉村振興戰略有許多有益的啟示和經(jīng)驗,頂層設計是鄉村振興成功的關(guān)鍵,關(guān)鍵是要通過(guò)立規、立制、立法等強有力的措施來(lái)保障鄉村的振興,努力實(shí)現城鄉的收入等值、消費等值、教育等值、醫療等值、社保等值,最大限度地推進(jìn)城鄉的均等化水平。
中國農科院研究員蔣和平提出了具體的建議:一是推進(jìn)八大工程,即鄉村規劃提升工程、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造工程、鄉村景觀(guān)再造工程、農村人居環(huán)境整治提升工程、農業(yè)品牌創(chuàng )建工程、鄉村人才培育工程、城鄉社會(huì )融合發(fā)展工程、農民增收增效工程;二是深化五項改革,即農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構性改革、農村集體產(chǎn)權制度改革、農業(yè)金融體制改革、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)改革、農業(yè)人才培養機制改革。
天津社科院蔡玉勝研究員認為天津農業(yè)農村應該在“三個(gè)變革”上下功夫:一是質(zhì)量變革,推進(jìn)以供給側結構性改革為主線(xiàn)的農業(yè)發(fā)展。二是效率變革,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系。三是動(dòng)力變革,深入挖掘和轉換促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展的新動(dòng)能,包括城市化動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展動(dòng)力、資源市場(chǎng)化運作的動(dòng)力、鄉村文化傳承促進(jìn)的動(dòng)力、企業(yè)家要素引入的動(dòng)力等。
天津工業(yè)大學(xué)蔡為民研究員認為在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中在三個(gè)方面破題:一是促進(jìn)城鄉要素的單向流動(dòng)轉變?yōu)殡p向流動(dòng),解決農村的老齡化、空心化的問(wèn)題。二是探索承包地和宅基地的新增和退出機制,解決在集體所有制不變的前提下承包地、宅基地的制度固化。三是解決好回鄉返鄉下鄉人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的保障性、支持性、促進(jìn)性政策措施,以便吸引更多的人員為鄉村振興出力獻力。
天津農學(xué)院劉洪銀教授認為要靠“三個(gè)帶動(dòng)”振興鄉村:一是多功能帶動(dòng),在發(fā)揮農業(yè)供給保障功能的同時(shí),不斷拓展農業(yè)的生態(tài)宜居、旅游觀(guān)光、文化傳承等功能。二是能人帶動(dòng),發(fā)揮本土能人和外來(lái)能人的作用,依靠鄉村能人實(shí)現產(chǎn)業(yè)上水平、發(fā)展上臺階、管理上檔次。三是科技帶動(dòng),繼續堅持和深化天津農業(yè)科技特派員制度,發(fā)揮農科院、農學(xué)院的“兩院”作用,努力培養造就新一代農業(yè)科技實(shí)用人才。
天津農科院孫國興研究員提出三點(diǎn)建議:一是搞好特色規劃,完善標準,分類(lèi)施策,實(shí)行差別化推進(jìn)。二是創(chuàng )建有效載體,高度重視現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建,解決現有產(chǎn)業(yè)園發(fā)展存在的體量不夠大、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動(dòng)能力弱等問(wèn)題。三是依靠社會(huì )合力,要積極引導全社會(huì )參與鄉村振興。
天津市委黨校臧學(xué)英教授認為實(shí)施鄉村振興戰略要做到“十個(gè)結合”:與市委“五個(gè)現代化天津”的部署結合起來(lái);與京津冀協(xié)同發(fā)展結合起來(lái);與農業(yè)供給側結構性改革結合起來(lái);與農村體制改革結合起來(lái);與推進(jìn)全面開(kāi)放結合起來(lái);與農村文化傳承保護結合起來(lái);與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能結合起來(lái);與依法治市的實(shí)踐結合起來(lái);與科技帶動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)結合起來(lái);與促進(jìn)生態(tài)文明建設結合起來(lái)。
會(huì )上認真聽(tīng)取了大家的意見(jiàn),充分肯定了專(zhuān)家提出的建議,并就天津實(shí)施鄉村振興戰略的總體思路、目標任務(wù)、重大舉措以及當前農業(yè)農村發(fā)展存在的三個(gè)缺陷、三個(gè)風(fēng)險、三個(gè)不足等短板問(wèn)題,與專(zhuān)家進(jìn)行了深入的交流探討,要求有關(guān)部門(mén)圍繞著(zhù)鄉村振興戰略進(jìn)一步深入研究,為貫徹十九大精神、全面安排好今后一個(gè)時(shí)期的天津三農工作提供深入、準確、詳實(shí)的決策依據。
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