童大煥:美國減稅助推中國大城市化

2017-12-07 09:00:12    作者:童大煥     來(lái)源:UC名家     瀏覽次數:

童大煥:美國減稅助推中國大城市化

  美國總統特朗普發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)大地震,發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)針對全世界的不流血、無(wú)銷(xiāo)煙的經(jīng)濟戰爭——減稅。這是序幕剛剛拉開(kāi)的事情。更可怕也更可愛(ài)的是,這是一場(chǎng)超級正義的戰爭,是戰爭史上唯一一次對應戰者而言有利于大眾、有利于全人類(lèi)的沒(méi)有犧牲只有福利的世界戰爭。

  全世界都必須應對美國減稅。美國把企業(yè)稅從35%降到20%或者更低,相當于憑空給美國企業(yè)增加了20%以上的利潤,所以國際資本回流美國是大趨勢。據說(shuō)一向高稅率的歐洲國家也在考慮減稅,否則日子更沒(méi)法過(guò)。

  早在半年前的4月30日,前國家稅務(wù)總局副局長(cháng)許善達《別再誤判了!美國降低企業(yè)稅,中國整個(gè)稅收思維要變》一文就寫(xiě)道:“中國專(zhuān)家預判錯誤太多,使我們在國際上被動(dòng)。我認為,美元會(huì )加息,全世界的資金流向美國;特朗普會(huì )對中國發(fā)動(dòng)貿易戰;美國制造業(yè)回歸并且掀起創(chuàng )新潮;特朗普減稅會(huì )成功。我們不能光讓企業(yè)提高產(chǎn)品在全球的競爭力,同時(shí)也要考慮國家稅收政策在全球的競爭力,這就需要我們及時(shí)對原來(lái)的稅收政策作出調整,甚至需要重新規劃和設計。這正是當前我們面臨的、迫切需要研究和處理的重大問(wèn)題。”

  中國要正確應對美國減稅,尤其棘手。

  前不久有一篇文章《誰(shuí)在養中國?》,文章寫(xiě)道:

  從政治角度看,中國有34個(gè)省級行政區。從經(jīng)濟角度看,要把香港、澳門(mén)和臺灣剔除掉,中央財政的管轄范圍是31個(gè)省。其中,從2014年到2016年,東北、華北、中部、西部25省合計的財政缺口數從31927億(元),上升到48134億,增幅51%。而2017年上半年的財政缺口合計已經(jīng)超過(guò)2.5萬(wàn)億,全年將超過(guò)5萬(wàn)億了。這些財政缺口,要靠東部沿海創(chuàng )造出財政盈余的6省來(lái)彌補。

  2016年,福建的財政盈余644億,江蘇5178億,浙江5441億,北京6390億,上海7748億,廣東9301億(外加深圳2851億),合計起來(lái),總共給中央財政帶來(lái)了30373億的貢獻。已經(jīng)達到極限了,從2014年到2016年,六省一市合計的財政盈余幅度始終維持在3萬(wàn)億元左右。

  財政有盈余的省份,剛好就是三大都市圈外加福建,這個(gè)全中國人口流入最多的六大省份:北京,上海,浙江,江蘇,廣東,福建。要知道,全中國跨省流動(dòng)人口(占總流動(dòng)人口的約4成)中的將近90%都流入了這六大省份。

  要減稅,只有減這6大省份的稅。而且是非減不可。李方的《哥們,是企業(yè)!——川普剃刀下的全球競爭新趨勢》(原創(chuàng ) 2017-12-04 叔的刀法)一文告訴我們:“昨晚跟安邦咨詢(xún)公司創(chuàng )始人陳功吃飯,他說(shuō),美國減稅對中國影響最大的還是東南沿海各省,像廣東、浙江、江蘇等,因為這些地區努力發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),跟美國才是直接競爭關(guān)系。因此美國減稅除了對中國企業(yè)整體上構成沖擊,更重要的是對中國高科(600730,股吧)技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略性挑戰。”

  減稅的結果是什么?很明顯,人口流出的廣大區域會(huì )減少來(lái)自中央財政(歸根結底是來(lái)自6大東部沿海省份)的轉移支付,那些欠發(fā)達地區衰落得更快,就業(yè)機會(huì )更少,人們將勢必加快向東部沿海省份的流動(dòng)。

  換句話(huà)說(shuō),美國減稅的蝴蝶翅膀,掀起了中國大城市化的浪潮,勢必加快中國大城市化的腳步!特朗普這個(gè)美國佬,手真是伸得太長(cháng)了。沒(méi)辦法,全球同此涼熱,這就是經(jīng)濟規律。

  有人說(shuō):財政轉移減少導致欠發(fā)達地區更加落后,人口再次涌向大城市。國家會(huì )想對策,保持財政轉移欠發(fā)達地區不變,加大對發(fā)達地區的稅收,這樣加速各地的平衡!

  但這無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。加大對發(fā)達地區的稅收?你有沒(méi)有想過(guò)會(huì )加速發(fā)達地區的衰退,導致轉移支付進(jìn)一步減少?因為資金和企業(yè)家都長(cháng)著(zhù)腳,長(cháng)著(zhù)飛翔的翅膀。哪里的法治環(huán)境好,哪里稅收低,他們就往哪里去。如果稅收太狠,企業(yè)家要么用腳投票,要么創(chuàng )造精神自我休眠。

  說(shuō)到這里,一定要再次認清財富的本質(zhì)。財富的本質(zhì)就是企業(yè)家的創(chuàng )新精神。迪拜一個(gè)沙漠之地,為什么成為全球的富人天堂?全世界最高的建筑——800多米的阿利法塔就矗立在那里,很多人以為那是因為那里石油儲量豐富,但真正根本的原因,是因為那里是整個(gè)阿拉伯地區的低稅天堂。

  相反的例子是新南非。清華大學(xué)秦暉教授是研究南非最深入的一個(gè)學(xué)者,他講到一個(gè)南非悲慘的事實(shí):曼德拉上臺以后,采取了一系列過(guò)度偏向黑人的政策,導致南非經(jīng)濟首都約翰內斯堡主城治安混亂,大量白人被迫搬離,黑人無(wú)償占用了主城的高級公寓和高級賓館,但是不久又維持不下去,只得退回南城的貧民窟。而搬離的白人,則在城北新建了繁華的新城。南城黑人的境遇則更悲慘了,因為他們要到富有企業(yè)家精神的白人區才能找到就業(yè)機會(huì ),但和白人城市之間隔著(zhù)鬼城一般的遙遠的約翰內斯堡主城。

  任何時(shí)候我們一定要保持頭腦清醒,不要以為有了幾個(gè)錢(qián)就可以胡作非為忽視富人和企業(yè)家:財富的本質(zhì)是人,同樣的房子,富人住就住出富人的價(jià)值,窮人住就住出窮人的價(jià)值。真正的財富不是有形的物質(zhì),而是無(wú)形的具有創(chuàng )新精神的企業(yè)家和企業(yè)家精神。財富不是物質(zhì)也不是錢(qián),不信看看委內瑞拉的錢(qián)連擦大便的紙都不如。

  任志強2017年12月3日在鳳凰網(wǎng)財經(jīng)峰會(huì )上也講了一段歷史:1949年中國GDP是日本GDP的2.5倍,但1979年日本GDP反而是中國GDP的4倍。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后這么多年的發(fā)展,我們到2015年中國的GDP才又變成了日本GDP的2.5倍。如果沒(méi)有前30年消滅了企業(yè)家,中國怎么會(huì )浪費60年時(shí)間才和日本又保持了1949年的GDP水平呢?可想而知計劃經(jīng)濟給中國造成的巨大損失。

  這中間丟失了什么?又找回了什么?丟失的就是企業(yè)家和企業(yè)家精神,找回的也是這個(gè)。所以他說(shuō):從這兩百多年的歷史情況來(lái)看,推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的不是政治家,是企業(yè)家。

  財富依托于企業(yè)家而存在,同樣,企業(yè)家服務(wù)社會(huì )、推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的創(chuàng )新精神也必須依托于人而存在。人越多越密集,企業(yè)家的創(chuàng )新精神就越是英雄有用武之地。我們一直試圖搞轉移支付均衡發(fā)展,甚至用行政力量試圖疏散大城市產(chǎn)業(yè)和人口,是與此背道而馳的。

  昨天,一位律師朋友在微信朋友圈說(shuō):“買(mǎi)了兩個(gè)清倉的柜子,一個(gè)五斗柜875元,一個(gè)鞋柜600元,特別扎實(shí)特別沉。兩個(gè)人幫我送上樓,放好柜子聊了兩句。我說(shuō)年關(guān)到了是要甩貨嗎,那位年長(cháng)一些的師傅臉上出現凄然之色:不是的,因為政府不讓我們干了,說(shuō)不環(huán)保。你這回買(mǎi)的家具值了,要擱以前,兩件加起來(lái)至少得5000塊。都是實(shí)木的呀,貨杠杠的。我說(shuō),那別的地方能干嗎?他說(shuō),不成,太遠了物流成本高,東西再好,成本高了價(jià)格就高,現在網(wǎng)上的價(jià)格我們完全承受不了。一比價(jià),我們的東西就沒(méi)有人買(mǎi)。我買(mǎi)到了物美價(jià)廉的東西,心里卻并不開(kāi)心,為這家具廠(chǎng)難過(guò),為這些即將失去生計的人們難過(guò)。”我評論道:“我說(shuō)過(guò),不存在產(chǎn)業(yè)疏散,一疏散就煙消云散。”

  把人趕出去是容易的,但是難就難在給人提供就業(yè)崗位。這個(gè),只有企業(yè)家能夠提供。我們曾經(jīng)試圖計劃包攬一切,不要企業(yè)家,結果,幾千萬(wàn)知青的工作無(wú)法解決,全部趕到鄉下,美其名曰“農村廣闊天地大有所為”,我們不能忘這個(gè)本吧?所以,今天離開(kāi)的人們,總有一天還要以另一種方式轉身,回到城市。

  我們必須同時(shí)改變財富思維、稅收思維和城市化思維,三位一體,才能正確應對美國減稅,才能真正在全球性的企業(yè)家競爭中贏(yíng)得主動(dòng)權。

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