近日，由國家林業(yè)局昆明勘察設計院唐芳林等編著(zhù)的《國家公園理論與實(shí)踐》一書(shū)由中國林業(yè)出版社出版發(fā)行。本書(shū)分析了國家公園的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，較系統地概括了國家公園的全貌，借鑒國際理念和經(jīng)驗，結合中國實(shí)際，總結了國家公園試點(diǎn)建設經(jīng)驗，研究提出了中國特色國家公園體系建設的理論和方法。該書(shū)在全國貫徹《建立國家公園體制總體方案》和建立以國家公園為主體的自然保護地體系的背景下出版，正逢其時(shí)。國家林業(yè)局局長(cháng)張建龍、中國工程院院士沈國舫分別為該書(shū)作了序。

　　以習近平同志為核心的黨中央站在戰略全局和中華民族永續發(fā)展高度，作出了建設國家公園的重大決策，并把它作為生態(tài)文明建設的重要舉措。中國的國家公園和自然保護地體系建設迎來(lái)了前所未有的歷史性機遇，標志著(zhù)中國正在掀起一場(chǎng)國家公園運動(dòng)，這場(chǎng)運動(dòng)絕不亞于二十世紀初美國的荒野保護和國家公園運動(dòng)。中國的國家公園把最應該保護的地方保護起來(lái)，以國家利益為主導，堅持國家所有，具有國家象征，代表國家形象，彰顯中華文明，建設美麗中國，實(shí)現國家資源的“全民共享，世代傳承”，將在中國自然保護歷史上留下一座豐碑。在這樣的形勢下，林業(yè)部門(mén)主動(dòng)作為，大力推進(jìn)國家公園建設，在生態(tài)文明建設和美麗中國建設中發(fā)揮了積極作用。

　　2008年，國家林業(yè)局就在云南省開(kāi)展了建立國家公園的試點(diǎn)工作，取得一定成效。2014年以來(lái)，由國家發(fā)展改革委牽頭，國家林業(yè)局等13個(gè)部門(mén)參與，在云南等13個(gè)省區市開(kāi)展了10處國家公園體制試點(diǎn)工作。今年8月，我國第一個(gè)由中央直接管理的國家公園管理機構——東北虎豹國家公園管理局正式掛牌成立。按照中央要求，國家林業(yè)局作為東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)工作的具體負責單位，試點(diǎn)期間受?chē)鴦?wù)院委托，代行東北虎豹國家公園試點(diǎn)區域全民所有自然資源資產(chǎn)所有權。目前，國家林業(yè)局正在指導和推動(dòng)大熊貓國家公園、祁連山(10.820, 0.00, 0.00%)國家公園試點(diǎn)工作，其他試點(diǎn)工作也在積極推進(jìn)。本書(shū)的出版，有助于對國家公園試點(diǎn)提供及時(shí)的技術(shù)指導和參考。

　　張建龍局長(cháng)在序言中指出：自然生態(tài)系統是人類(lèi)的生命支撐系統，它既是人類(lèi)的生存空間，又直接或間接提供了各類(lèi)基本生產(chǎn)資料。構成自然生態(tài)系統的水、空氣、土壤和生物多樣性等生態(tài)要素是人類(lèi)生存須臾都不能離開(kāi)的物質(zhì)條件。保持一個(gè)較為完整、不受威脅的健康的自然生態(tài)系統，維護生物多樣性，確保生態(tài)安全，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )的長(cháng)遠發(fā)展，事關(guān)國家興衰和民族存亡，是國家安全的重要組成部分。以國家公園為代表的自然保護地是高價(jià)值的生態(tài)空間，是構成生態(tài)安全屏障的“四梁八柱”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，放在治國理政的重要戰略地位，銳意深化生態(tài)文明體制改革，堅定貫徹綠色發(fā)展理念，努力開(kāi)創(chuàng )人與自然和諧發(fā)展新格局。黨的十八屆三中全會(huì )把建立國家公園體制列入全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，作為推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的重要舉措。習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十九次、第三十次、第三十六次、第三十七次會(huì )議，分別審議通過(guò)了《三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》、《大熊貓國家公園體制試點(diǎn)方案》、《東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案》、《祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案》、《建立國家公園體制總體方案》，全方位推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)工作。習近平總書(shū)記明確指出，建立國家公園體制，要堅持生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性的理念，堅持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，對相關(guān)自然保護地進(jìn)行功能重組，理順管理體制，創(chuàng )新運營(yíng)機制，健全法律保障，強化監督管理，構建以國家公園為代表的自然保護地體系。

　　張建龍局長(cháng)強調，建立國家公園體制是一個(gè)復雜的系統工程，是一項艱巨的改革任務(wù)?！督夜珗@體制總體方案》出臺，標志著(zhù)我國國家公園體制的頂層設計初步完成，國家公園建設進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。我們要以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略為根本遵循，站在實(shí)現中華民族永續發(fā)展的全局和戰略高度，堅持正確的國家公園理念和建設方向，深入貫徹十九大精神，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)工作。

　　沈國舫院士在序言中指出，我國人口眾多，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統退化，生態(tài)問(wèn)題成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。維護生態(tài)安全成為基礎性的問(wèn)題，也是最具有現實(shí)性和緊迫性的問(wèn)題。在總結工業(yè)化過(guò)程中出現的環(huán)境退化問(wèn)題以后，中國共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀(guān)，幾代領(lǐng)導集體帶領(lǐng)全國人民，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)大幅度提高了森林覆蓋率，建立了超過(guò)世界平均水平的自然保護地，并在新時(shí)期創(chuàng )立了生態(tài)文明的理論學(xué)說(shuō)，習近平同志“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是生命共同體”等一系列精辟論述成為生態(tài)文明戰略思想的重要構成部分，在生態(tài)文明建設理論指導下的國家公園體制建設正在付諸實(shí)踐，將引領(lǐng)世界綠色發(fā)展的潮流。

　　沈國舫院士進(jìn)一步指出，在當前生態(tài)文明建設的背景下，能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在更高的起點(diǎn)上借鑒國際經(jīng)驗，建立與國際接軌又符合中國國情的國家公園體制，改革和完善自然保護體制，具有重要的意義。目前，國家公園研究的成果和著(zhù)作還比較缺乏，國家公園的知識還需要在社會(huì )上普及，在一些人的心目中還不能辨別國家公園和一般城市公園的實(shí)質(zhì)性區別，迫切需要有國家公園建設方面的論著(zhù)去闡明。本書(shū)具有較強的知識性、技術(shù)性和實(shí)用性，可供廣大自然保護工作者和生態(tài)保護領(lǐng)域的科研、教學(xué)人員參考。

　　據主要作者唐芳林介紹，本書(shū)具有一定的理論性、技術(shù)性和實(shí)用性，是他在帶領(lǐng)團隊進(jìn)行國家公園規劃和研究過(guò)程中，深刻領(lǐng)會(huì )中央精神，在對國外主要國家的國家公園建設經(jīng)驗進(jìn)行研究的基礎上，結合國際上自然保護運動(dòng)的趨勢，吸收國家公園試點(diǎn)研究的成果，總結提煉而成，是集體智慧的成果。當前，國家公園建設已經(jīng)成為自然保護領(lǐng)域近階段最主要的一項艱巨任務(wù)，需要扎實(shí)推進(jìn)。他期翼本書(shū)能夠作為廣大國家公園和自然保護區相關(guān)工作者提供技術(shù)支持，助力中國國家公園和自然保護地體系建設。