近日，住建部印發(fā)了《園林綠化工程建設管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），據權威人士介紹，這個(gè)文件是針對各地主管部門(mén)的，主要是想規范園林綠化工程招投標管理。下一步還要出臺信用信息管理辦法，建立信用評價(jià)管理系統。小編第一時(shí)間采訪(fǎng)了業(yè)內專(zhuān)家。

　　郭喜東（中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )綠化專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員、天津市市容和園林委員會(huì )原副主任、天津市風(fēng)景園林學(xué)會(huì )理事長(cháng)）：

　　第一，加強了投標評標工作，評標委員會(huì )要求非常嚴格，下一步會(huì )加強評標審查管理，對評標委員會(huì )有嚴格考試，甚至加強資信管理制度，確保評標過(guò)程中的公正公平。

　　第二，沒(méi)有想到這次的管理規定中沒(méi)有體現出園林行業(yè)協(xié)會(huì )的作用。園林協(xié)會(huì )本不應被排除在管理體制之外，而是應該作為主管部門(mén)管理的重要補充，但這次沒(méi)有被推上前臺，也沒(méi)有被作為管理途徑，這在意料之外?！兑幎ā分欣^續沿用了政府監管機制，通過(guò)政府質(zhì)量監督部門(mén)加強事中、事后的組織和驗收，總體看這個(gè)管理依然是政府在主導。另外，本次出臺的《規定》中，沒(méi)有更多的體現出通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )、市場(chǎng)的方式建立企業(yè)大數據庫，總體來(lái)看這個(gè)《規定》仍然是個(gè)過(guò)渡性文件，或者以后還需要進(jìn)一步完善。

　　第三，從企業(yè)來(lái)說(shuō)，一是要注意自己社會(huì )的資信，這對于以后中標有著(zhù)關(guān)鍵影響；二是針對過(guò)去的業(yè)績(jì)，總體上看還是有利于大企業(yè)，因為一些大項目對于小企業(yè)來(lái)說(shuō)，希望是很小的；對于新企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有前期業(yè)績(jì)積累，想要中標更是困難。

　　第四，從企業(yè)資信來(lái)看，這是個(gè)很含糊的說(shuō)法，行業(yè)現狀是不讓再評優(yōu)質(zhì)工程，沒(méi)有了評價(jià)過(guò)程，怎么操作誠信體系就成為問(wèn)題。所以以后的評比評價(jià)，還需要學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )來(lái)操作。這個(gè)《規定》中明確事中、事后的監管依舊是政府監管，還是沿用了以前的管理思路，沒(méi)有機制創(chuàng )新，結果到底會(huì )怎么樣，重點(diǎn)還需再落實(shí)，更需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗。 

　　強?。ㄖ袊L(fēng)景園林學(xué)會(huì )副理事長(cháng)、北京市園林綠化局原副局長(cháng)、中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )企業(yè)工作委員會(huì )主任委員）：

　　這個(gè)《規定》的出臺經(jīng)歷了很長(cháng)時(shí)間，很不容易！畢竟出來(lái)了，我們就要按照新規來(lái)執行。不過(guò)，這里面有一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題，那就是不再以資質(zhì)設門(mén)檻后，園林企業(yè)資質(zhì)沒(méi)有了，其他的市政資質(zhì)也不能用，該如何避免出現以市政、建筑、水務(wù)等總包資質(zhì)排擠園林專(zhuān)業(yè)企業(yè)的情況，期望《規定》的出臺能夠得到解決。另外，《規定》中將“信用評價(jià)”納為重要參考，也明確了信用評價(jià)是由各級主管部門(mén)負責實(shí)施。
總的來(lái)說(shuō)，出了規定，最終的執行情況怎么樣，還要看它在下一步實(shí)踐中經(jīng)不經(jīng)得起檢驗，能不能把市場(chǎng)規范好。

　　某直轄市城市綠化行政主管部門(mén)原法規處處長(cháng)：

　　對于此《規定》，我有幾點(diǎn)初步認識：

　　一、此文件屬部門(mén)規范性文件，法律層級較低（憲法、法律、行政法規、部門(mén)規章、規范性文件）；

　　二、文件規定既具體又含糊：“具體”是指把該說(shuō)的都說(shuō)了，“含糊”是指說(shuō)得太籠統太原則，規范性文件應該是落地的規定；

　　三、畢竟出臺了這樣一個(gè)文件，各地在實(shí)踐中肯定會(huì )遇到各式各樣的問(wèn)題，屆時(shí)需要住建部給予解釋?？傮w感覺(jué)《規定》對行業(yè)健康發(fā)展有利，肯定有積極影響，畢竟明確了參加驗收和質(zhì)量監督的責任！現如今政府部門(mén)領(lǐng)導很重視責任落實(shí)，都怕追責，有相關(guān)文件規定比沒(méi)有要好，這對許多園林行業(yè)的領(lǐng)導是很好的培訓，也是督促。

　　相關(guān)鏈接：

　　住建部印發(fā)《園林綠化工程建設管理規定》