2017年底召開(kāi)的黨的十九大之后首個(gè)中央經(jīng)濟工作會(huì )議，被視為研判中國經(jīng)濟的最佳風(fēng)向標。此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議傳達出的信號以及開(kāi)出的“藥方”不僅為中國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，也對2018年P(guān)PP發(fā)展具有重要的指導意義。   

　　此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提到2018年將是我國經(jīng)濟發(fā)展升級，走向新經(jīng)濟新常態(tài)的開(kāi)端，中國經(jīng)濟發(fā)展將從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變。這樣的轉變和升級，在城鎮化領(lǐng)域也將有諸多體現，PPP模式作為公共服務(wù)供給和城市建設投融資的重要手段，也應當圍繞這個(gè)大目標尋求自身的發(fā)展升級方向。   

　　筆者認為，從發(fā)展模式上看，PPP應為城鎮化轉型升級提供更多探索支持。我國城鎮化在過(guò)去的30年經(jīng)歷了一個(gè)持續的高增長(cháng)時(shí)期，在未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)降速中必然扮演重要的角色，而PPP模式正在成為城鎮化轉型升級的重要抓手之一。   

　　從中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，我們看到與未來(lái)城鎮化有關(guān)聯(lián)的目標有多個(gè)，圍繞區域協(xié)同發(fā)展以及重點(diǎn)區域的建設，包括實(shí)現公共服務(wù)均等化、基礎設施通達程度均衡、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、引導特色小鎮健康發(fā)展等等。這些目標的實(shí)現，需要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，合作是實(shí)現這一目標的重要手段。   

　　圍繞這些新的探索，筆者認為PPP需要做出幾方面的改進(jìn)：一是行業(yè)結構優(yōu)化，增大醫療、養老、環(huán)保、農村建設、重大基礎設施、區域開(kāi)發(fā)、特色小鎮等與城鎮化轉型升級關(guān)系密切的項目比重；二是服務(wù)行業(yè)管理變革，這些新行業(yè)的管理和升級本身也需要進(jìn)一步探索，PPP模式應該與行業(yè)管理提質(zhì)變革相適應，幫助這些公共服務(wù)領(lǐng)域更好地實(shí)現管理升級；三是要有更大的包容性和開(kāi)放性，新經(jīng)濟發(fā)展階段的探索，必然面臨新技術(shù)、新模式的創(chuàng )新應用，PPP模式發(fā)展在講求規范的同時(shí)，也應當以更加包容的姿態(tài)為新經(jīng)濟模式的探索鋪路。   

　?。ㄗ髡呦当本s邦瑞明投資管理有限責任公司總經(jīng)理）