垃圾場(chǎng)改造成足球場(chǎng)，被投訴后，足球場(chǎng)又變回垃圾場(chǎng)。這樣的尷尬事兒發(fā)生在湖北武漢。

　　據中國之聲《新聞晚高峰》報道，去年6月，武漢市武昌區余家頭二七長(cháng)江橋下，一塊原本堆放垃圾的閑置用地被國內一家社區足球運營(yíng)機構改造成了足球場(chǎng)。足球場(chǎng)因涉嫌違建被附近居民投訴，于是被武昌城管強制拆除。半年多過(guò)去了，這塊地再次變成了“垃圾場(chǎng)”。

　　媒體在報道中稱(chēng)，這是一道周邊市民遺憾、城管部門(mén)為難、體育部門(mén)無(wú)奈的難題，但仔細剖析就會(huì )發(fā)現，避免閑置土地利用中的這種尷尬局面，并沒(méi)有那么難。

　　閑置土地合理利用，本來(lái)是件好事。希望自家附近有一個(gè)垃圾場(chǎng)，還是一個(gè)足球場(chǎng)，這個(gè)選擇不難做出。閑置土地改造成足球場(chǎng)，既美化了環(huán)境，也為豐富居民文體生活提供了便利。國務(wù)院46號文《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見(jiàn)》作出鼓勵在城市綠地、閑置地等區域建設足球場(chǎng)地的規定，是順應民心民意的。

　　好事以尷尬收場(chǎng)，值得反思。據報道，因為足球場(chǎng)缺乏規劃手續，并被周邊居民反復投訴，城管部門(mén)依法對該處違建實(shí)施拆除。在城鄉公用土地上進(jìn)行建設，必須遵守城鄉規劃法及相關(guān)法規。即便是閑置土地，也不是想怎么用就怎么用。落實(shí)國務(wù)院46號文和遵守城鄉規劃法并不矛盾。垃圾場(chǎng)改造成的足球場(chǎng)被認定為違建，只能說(shuō)明球場(chǎng)建設方、管理方?jīng)]把城鄉規劃法當回事。

　　好事要想辦好，依法審批是前提。雖然城鄉規劃有一定的長(cháng)期性，在具體地塊的利用上也可能有一定的滯后性，但城鄉規劃法也為規劃變更和臨時(shí)使用制定了依據。比如，城鄉規劃法第44條就規定，“在城市、鎮規劃區內進(jìn)行臨時(shí)建設的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)批準。”“臨時(shí)建設應當在批準的使用期限內自行拆除。”該法第47條規定，存在經(jīng)評估確需修改規劃等情形的，組織編制機關(guān)可按照規定的權限和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃。因此，對于想要在閑置地塊建足球場(chǎng)的建設方來(lái)說(shuō)，了解閑置土地性質(zhì)、規劃情況，把審批做在前面，應該是項目建設的“頭三腳”；對于致力于落實(shí)國務(wù)院46號文的地方政府來(lái)說(shuō)，則需要在理順閑置土地規劃修改、確保項目依法合規上做好服務(wù)。

　　有了合法的手續，也要合法經(jīng)營(yíng)。最起碼，惠民利民舉措不能變成擾民之舉。比如，要控制好燈光和聲音，不能超過(guò)法律規定對周邊居民形成燈光和噪音污染；要合力規劃開(kāi)放時(shí)間，不能侵害了周邊居民正常的生活和休息權。上述違建足球場(chǎng)頻頻被舉報，就是因為侵犯了周邊居民的合法權益。

　　建好的足球場(chǎng)又變回垃圾場(chǎng)，造成這種尷尬局面的原因，就是無(wú)視法律的未批先建。要避免這種尷尬，辦法只有一個(gè)，就是依法辦事。